Panorama Socio cultural hasta 1940
Educación Rural. Antecedentes históricos.
Ministerio de Asuntos Campesinos
Situación de las Normales
Rurales
AGENCIAS ESPECIALIZADAS DE LAS NACIONES
UNIDAS
Actividades Extra -curriculares
Jefatura de Relaciones Internacionales
Fundación de centros de Formación
En mi vida
recibí muchas satisfacciones profesionales, al haber consagrado parte de mi
actividad política y profesional en favor del campesinado de Bolivia y de otros
países de América Latina. En esa tarea permanentemente fuímos aliados con los
apóstoles de la Educación Rural, con los maestros de base desperdigados por
todo el territorio nacional que son interlocutores válidos de lo que se conoce
como NACION BOLIVIANA. Hoy siento igual satisfacción cuando el Prof. Alberto
Tardío Maida, me pide escribir un prólogo a su interesante y descriptivo libro,
donde realiza su "recuento de los acontecimientos de la Educación Rural
Boliviana desde 1940 hasta principios de 1968", sin pretensión de "crear
principios didácticos". Realmente es un relato de realizaciones, donde hay
que preguntarse, a qué problemática obedecía determinada acción y luego de
hacer el análisis evaluativo de la acción misma, incluyendo el cómo se la
efectuó.
Sentido de
necesidad, convicción y aplicación. Gran pragmatismo con doctrina porque
además, Bolivia uno de los países más pobres de América Latina, no contaba con
recursos, tenía muchas limitaciones pero en la época que me tocó actuar
juntamente con las autoridades de Educación Rural entre las que contaba al Prof
Tardío Maida, se disponía de una gran mística, de un proceso revolucionario que
había sacudido las bases mismas de la nacionalidad oprimida .La Reforma Agraria
y la Reforma de la Educación eran parte de las principales conquistas de la
Revolución Nacional del 9 de abril de 1952, que constituye el proceso más
grande y de mayor profundidad, luego de la Independencia del país de la Corona
Española (1825).
En verdad, era
tal la conciencia adquirida que la Nación Boliviana, pluricultural, multietnia,
multilingüísta, pluralista que empujaba al Estado y al gobierno y presionaba
por realizacio nes profundas en medio de un ambiente sencillo, modesto, pobre,
pero espiritualmente agigantado por el proceso social revolucio nario.
Juntamente con los dirigentes campesinos surgidos del proceso de Reforma
Agraria y de su organización sindical, su instrumento poderoso de movilización
como fue la Confederación Nacional de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CNTCB), estaban los maestros rurales, la mayor parte de extracción indígena y
campesina y las autoridades medias y nacionales del Magisterio Rural, que eran
los nuevos apóstoles de la redención indígena y campesina, los operadores de
las transformaciones principales, teniendo como agentes de cambio a todos y
cada uno de los maestros rurales.
Allí donde
estaba una escuela rural, o allí donde se movilizaba el campesinado por su
tierra y su organización, surgía el pedido, el proyecto y la construcción
inmediata de la escuela, la vivienda para el maestro y la obra de pequeño riego
para la comunidad. No sólo era educación rural, sino desarrollo de comuni
dades y posteriormente su
filosofía, su didáctica y su sentido de
1
articipación y movilización
nos permitió elaborar el Primer Plan Decenal de Desarrollo Rural de Bolivia
(1961- 1970), paralelo al Plan Decenal de Desarrollo Económico y Social para
todo el país. Ambos fueron los primeros Planes de Desarrollo en América Latina.
En casi todos
estos casos, fue la primera vez que llegaba al atrasado agro boliviano y a la
masa indígena y campesina, asistencia, cooperación, equipos y materiales, como
nunca en la historia del país. Hoy todo eso ya ha continuado sistemáticamente
porque los indígenas, campesinos y maestros rurales pasaron a ser objetos del desarrollo
nacional. Conquistaron su derecho al desarrollo económico y social, al que
antes eran ajenos. Siguen pobres y marginales económicamente, pero ya no son
más marginales sociales ni políticos Son fuerza social liberada, pueden avanzar
solos, por si mismos y para sus propios fines. Ese escenario lo conquistaron
junto con toda la Nación Boliviana.
Los campesinos
construían un promedio de 400 escuelas rurales por año, el Estado no tenía
capacidad para fiscalizar esa cantidad de maestros y escuelas. Los propios
campesinos pagaban al maestro rural, con un convenio de ir fiscalizando
progresivamente las escuelas levantadas por las comunidades. El número de
maestros era escaso, de allí surgieron más escuelas normales rurales. Otro
problema fue la cantidad de maestros interinos o sea empíricos. Se tuvieron que
realizar jornadas anuales masivas de profesionaliza ción de maestros. Cuando
pasó la mística ese voluntarismo contagioso, hoy es recuerdo histórico. Surgió
también el Instituto Superior de Educación Rural (ISER) en Tarija destinado a
ser un núcleo de formación selectiva y superior, de recursos humanos que debían
ser los que complementen con jornadas masivas anuales, la dotación de
conocimientos en ciencias de la educación, didáctica e instrumentos técnicos
para la educación rural polivalente y multidisciplinaria. Hoy muchas de esas
realizaciones han sido desnaturalizadas, devaluadas y quizá trivializadas. Ese
es otro tema para otra oportunidad y para otro juicio que me alejaría de la
presentación del libro.
Un último
mensaje y pensamiento. Mi reconocimiento a todas las autoridades y maestros que
trabajaron conmigo en esos prolíferos años para despertar al agro. Un recuerdo
para los fallecidos. A los vivientes un deseo: no desfallezcan en su
apostolado. Cuando les toque mirar atrás para recordar el pasado, recuerden que
lo que ustedes hicieron, construir el presente y sirve para la proyección del
futuro de la educación rural. No todos pueden contar en su haber semejante
realización social y cultural. Felicidades y gracias.
ROBERTO JORDAN PANDO.
Ex- Ministro de Asuntos Campesinos
Este relato que
forma un liabro de algunos sucesos de la
Educación Rural en Bolivia, obedece a sugerencias de varios colegas, entre
ellos los Profesores Vicente Lema y Miguel Soler, ambos de la UNESCO que
tuvieron la oportunidad de leer mis
artículos con temas de la educación escritos para LOS TIEMPOS, cuando residí en
la ciudad de Cochabamba los años de 1976 a 1983. Ellos me pidieron enfatizar
los proyectos sobresalientes llevados a cabo en la Educación Rural, en la cual
participé, primero como maestro de curso, luego como Director General de
Educación Rural.
Como se podrá
apreciar, los diversos hechos que desarrollaré
capítulo por capítulo, contribuirán para que alguien escriba la historia
de la educación nacional de una época que fue muy propicia para la Educación
Rural Boliviana. Por primera vez se cumplieron acertados proyectos en la
escuela rural y fuera de ella, que contribuyeron al progreso de la clase
campesina, con la valiosa asistencia de las Naciones Unidas, los Estados Unidos
de América, la Organización de los Estados Americanos y paises amigos.
Desde la década
de los años cuarenta, en el campo internacional y nacional fuimos testigos de
grandes acontecimientos políticos, como ser...
a) La Segunda Guerra Mundial que duró hasta mayo de 1945.
b) La fundación del Instituto de Asuntos Interamericanos (The Institute of Intermerican Affairs) con sede
en Washington D.C c) La creación de las Naciones Unidas con sede en
New York y sus agencias especializadas:
UNESCO, FAO, OMS, OIT, UNICEF, etc. d) El
cruento golpe de estado en Bolivia por el Movimiento Nacio nalista Revolucionario, M.N.R., el 9 de abril
de 1952 y con él, la reforma agraria, el
voto universal y reforma de la educación.
El Instituto de
Asuntos Interamericanos que posteriormente cambió nombres, hasta el último por
el de "International cooperation Administration", fue nada menos que
el encargado de ejecutar la ayuda económica, técnica y becas, fomentadas por el
Gobierno de los Estados Unidos de América, a todos los países de la América
Latina y el Caribe, después a todo el mundo. Con este motivo en cada país
funcionaron, PUNTO CUATRO, USAID, SCIDE, SCISP, SAI y SCIC.
En este libro no pretendo ofrecer teorías de
pedagogía moderna, ni principios de didáctica especial, ambas materias son
difundidas en nuestras normales para enseñar tal o cual materia. En cambio, para orientar mejor al maestro de
la educación básica rural transcribo
algunos de los objetivos, principios, métodos, medios y equipos de
trabajo recomendados por eminentes hombres de ciencia, que recomendaron en las
conferencias internacionales propiciadas por las NACIONES UNIDAS, la UNESCO y
la OEA, que no fueron divulgados masivamente como un suceso acaecido en aquella
época.
Para ampliar el
conocimiento de la pedagogía de nuestros maestros dedicados a la educación
fundamental, encontré unos conceptos muy adecuados en un libro de Juan Enríque
Pestalozzi (1746-1827) que sustentan las bases teóricas de la Educación
Fundamental, cuando dice: "Es menester desarrollar no solamente las
facultades intelectuales y los sentimientos morales del niño, sino también
ejercitar sus fuerzas corporales y enseñarle asimismo a ganarse la vida en la
sociedad donde deberá vivir y donde nadie puede conservar su puesto sin
esforzarse". "Confiando en las fuerzas de la naturaleza humana que
Dios ha depositado aún en los niños más
pobres y abandonados, había aprendido largo tiempo atrás, por mis propias
experiencias que, bajo la tosquedad, el primitivismo y la incapacidad aparente,
se ocultan las más bellas facultades y las fuerzas más preciosas".
"Exige que la fuerza del educador no sea otra cosa que la fuerza de un
padre, vivificada por el conjunto de las circunstancias de la vida
doméstica". "Es así cómo las cuestiones económicas llegan a
relacionarse íntimamente con las educativas".
A fin de
recibir la cooperación técnica y económica de aquellas agencias internacionales
ya mencionadas, la Dirección General de Educación Rural tuvo que ampliar su
constitución interna, mediante la creación de nuevas jefaturas de nivel
nacional, como Relaciones Internacionales, Desarrollo de Comunidades con
Alfabetización, Agricultura, Salud, Hogar, recreaciones, etc. De esa manera se
establecieron los vínculos más estrechos, con las misiones de expertos llegados
al país.
Este libro que
empieza a mencionar hechos de la educación rural desde 1940, incluye muy
someramente, algo de la Educación Indigenal de nueve años de labor, cuya
existencia caducó ese año, dejando algunas lagunas sobre la administración y
sus resultados.
Finalmente,
tengo la esperanza de que este modesto trabajo contribuya al conocimiento de la
Educación Rural dentro del período señalado, incentive a los nuevos maestros a
sacar conclusiones de los proyectos cumplidos, imitar sus resultados que les
permitiría ampliar el espíritu
de superación q ue nos hace tanta falta.
El autor
Educación
Indigenal. La Educación Indigenal se inició en
Warisata, con la fundación del Núcleo Escolar Indigenal, un dia 2 de
agosto (se dice en 1931), una comarca habitada por indios aymaraes, a 10 Km del
pueblo de Achacachi, capital de la provincia Omasuyos, departamento de La Paz.
El fundador fue el normalista urbano don Elizardo Perez, que tuvo el acierto de
ser el primero entre los maestros
normalistas urbanos bolivianos, de fijarse en una zona enteramente rural, para
organizar una escuela completa con la denominación de núcleo escolar indigenal.
Desde la distancia se puede reconocer que ese acierto fue apreciado por el
Consejo Nacional de Educación, que no tardó en crear la Dirección General de
Educación Indigenal.
Con la
fundación del Núcleo Indigenal de Warisata nació el fervor cívico entre los
otros docentes para crear otros núcleos escolares indigenales; en Cochabamba,
Challhuamayo, más tarde en Ucureña; en Potosí, Llica, Talina y Caiza
"D" (este último en población urbana); en La Paz, Warisata, Caquingora,
Jesús de Machaca y Caquiaviri; en Chuquisca, Redención Pampa y San Lucas; Moré
en Beni y otros más.
Aquellos
Núcleos Indigenales funcionaron normalmente durante nueve años, a pesar de la
Guerra del Chaco durante la primera mitad de la década de los años 30. El
Gobierno estaba comprometido en atender aquella contienda, los hombres desde
los 19 hasta los 50 años de edad debían asistir al campo de operaciones. En
Warisata parece que no sintieron nada y se continuó con los trabajos de
construción, labores culturales y sociales con administración propia hasta
junio de 1940. Otros núcleos no lograron hacer obras similares a las de
Warisata.
Las personas
interesadas por conocer las obras realizadas en cada núcleo escolar indigenal,
pueden consultar los libros, "Wa risata"; "Una Escuela Rural en
Vacas", escritos por Elizardo Perez y Toribio Claure, respectivamente.
El Gobierno
promulgó el siguiente:
Decreto Supremo: Teniente
Coronel Germán Busch.- Presidente de la Junta Militar de Gobierno.-
Considerando: que, es deber de los poderes públicos perpetuar el recuerdo de
las fechas que marcan la iniciación de obras meritorias en la revalorización de
las masas nativas del país y crear ambiente propicio a la causa del indio.
Decreta. Art. 1- Declárase "Día
del Indio" el 2 de agosto en
homenaje a la fundación del
primer núcleo de Educación Indígena y Campesina en la República. En dicho día
se realizarán en los diferentes núcleos
escolares indígenas, concentraciones de aborígenes, exposición y ferias de
productos que tiendan a elevar el nivel social, moral y cultural de las masas
autóctonas;
Art. 2 En
las capitales de departamento y provincias, los establecimientos de enseñanza
fiscal, municipal y particular, así
como las instituciones
culturales y deportivas, celebrarán festivales destinados a despertar en el
pueblo, simpatía por la causa del indio.
Art. 3- El señor Ministro de Educación y Asuntos
Indígenas, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto.
Dado en la ciudad de La Paz, a 20/VII/37
Fdo. Germán Busch.- F.
Gutierrez Granier.- D. Sossa.- S. Olmos.- C. Menacho.- A. Peñaranda.- F.
Tabera.- A. Campero.- G. Gosalvez.
Proceso
Escolar. No se conoce las razones que indujeron al Consejo Nacional de
Educación para iniciar un proceso escolar
administrativo, en contra de la
Dirección General de Educación Indigenal a cargo del ya mencionado Prof. Perez,
para cuyo efecto, el Vocal de Primaria Dr. Vicente Donoso Torres, único doctor
en Pedagogía en Bolivia para entonces, presentó la acusación el día 4 de abril
de 1940,
Para ventilar
dicho proceso aparecieron dos grupos de los llamados maestros indigenistas: Un
primer grupo de adictos al Consejo, Vicente Donoso Torres, Rafael Reyeros,
(Presidente del Consejo); Toribio Claure, Director del Núcleo Indigenal de
Challhuamayu; David Morató, maestro interino; Alfonso Pardo Uzeda, Inspector
Departamental de Educación Urbana en Chuquisaca; la Federación Departamental de
Maestros de Chuquisaca, etc.
El segundo
grupo, en defensa de la Dirección General de Educación Indigenal fue integrada
por Elizardo Pérez, Raúl Pérez, Sofía de Pérez, Julio Miguel Torrico, Carlos
Salazar, Directores del Núcleo Indigenal de Caiza "D " y Corsino
Jordán director de núcleo indigenal en Redención Pampa. Ambas partes destacaron
delegados para visitar los núcleos indigenales, a objeto de conocer la
realidad, las labores escolares, personal docente, alumnos, construcciones,
administración de fondos, recibir declaraciones de autoridades, campesinos y
preparar el informe final. El Sr. Julio MIguel Torrico, maestro primario
urbano, fue destacado por la Dirección General Indigenal para que informe la
situación de los núcleos de
Chuallhuamayu y Talina
El informe dice
así:
"En
cumplimiento a la órden que su autoridad me impartiera, mediante oficio No. 65,
de fecha 19 de febrero (1940) próximo pasado y habiéndome constituido en ésta,
inmediatamente de haber recibido la órden, procedí al verificativo de las
correspondien tes diligencias... acompaño también al presente informe, la documentación
que se ha procurado obtener durante el proceso informativo"... "Con este motivo, he de molestar su
ocupada atención, para ofrecerle el siguiente detalle:".
1- Organización
"Con el propósito de medir la organización del Núcleo, solicité al señor
Allende, Director Interino, la documentación necesaria"... "Es
verdaderamente amargo, señor Director decir que la Dirección de esta escuela,
ha sufrido un descuido o
indiferencia tan especiales,
que, en la oficina, o en su archivo, no se encuentra absolutamente nada que
demuestre el desenvolvimiento del Núcleo,- Empero, se puede afirmar que
organización no ha existido durante la administración que le cupo al señor
Víctor Allende, sin embargo que la documentaión a que me refiero tampoco
existe en forma correcta, de
ninguna época..." "No existe un horario especial de trabajo"...
"Los profesores durante las mañanas
de todos los días, quedan
desocupados en absoluto, porque los alumnos en un número máximo de 20 a
25, aparecen como por "cuenta
gotas" a horas 11 y 12 del día, completamente desaseados, y sin saber a
qué ni por qué.- Son 25 alumnos que asisten para cuatro profesores que trabajan
en la matriz, con un promedio de seis
para cada uno de ellos". Los empleados gozan de una franquicia
excepcional, pudiendo asistir a cualquier hora o no asistir, según el deseo de
ellos...". "Pero en esta escuela nadie sabe de sus atribuciones,
juzgan que se trata de una escuelita alfabetizadora, en la que, los maestros
han acabado su misión con proporcionarles a sus cuatro alumnos las
"muestras" o el repaso de antaño...De este modo no hay trabajo
planeado, menos normalizado, la cosa es una Torre de Babel"...
3-
Construcciones- "Un cuerpo
principal del edificio de diez habitaciones, trabajo realizado por el señor
Toribio Claure, ha quedado hoy día en el mismo estado que dejó él para viajar a
México en mayo de 1938". "Hay un departamento de tres píezas
íntegramente construido bajo la responsabilidad de don Carlos Dorado
Banda" ... "Este plantel escolar, sin embargo de su caracter
"indigenal", no cuenta con la más pequeña parcela de experimentación,
es siempre en forma rudimentaria muy conocida por los campesinos".
5- Seccionales-
"Fuera de la matriz funcionan cuatro
seccionales: Muyojchipa, Yegua Cancha, Yanatama y Cañadas. Estas escuelas se
caracterizan por lo pasivas que son, escuelitas alfabetizadoras, cuyos
profesores, lejos de laborar por el progreso de la raza indígena,...han tomado
por lema la extorsión del indio. Escuelitas antañas, escuelitas de la edad de
piedra, donde no hay trabajo ni noción de la importante doctrina social
indígena.- No existe ni intención de edificar sus locales, funcionan en
pequeños galpones prestados por los mismos indios, confundidos con los
animales". Así termina el informe
sobre el Núcleo Indigenal de Vacas.
Fdo. Julio Miguel Torrico Ugarte.
El mismo
delegado, extiende otro informe.
Núcleo
Indigenal de Talina.
Señor.- Jefe
del Distrito Escolar de Potosí: En
cumplimiento a la orden telegráfica No. 336
que su autoridad me impartiera en fecha 14 del mes actual, me permito
elevar el informe correspondiente al estado del Núcleo Escolar de Talina, del
que me hiciera cargo en abril del presente año.
I- Organización-
La falta de libros y documentación
me coloca en la situación de presumir que hubiera habido una organización
racional en el Núcleo. Al
parecer, desde su fundación, no se ha pensado en la facción de un reglamento
interno, programas ni horarios.- Los registros de asistencia, sea de alumnos,
del personal docente o administrativo, no parecen haber sido llevados
rigurosamente; de ahí, que
la escuela ha funcionado siempre en forma irregular".
"Los
locales son impropios para una correcta función del establecimiento: Las aulas
de instrucción, situadas en un terreno accidentado totalmente deficientes; son
habitaciones particulares incómodas, desaseadas y antihigiénicas que, desde
hace unos veinte años atrás, se conservan en el mismo estado, rodeado de
"poyos" de
barro y sin mobiliario; la
enseñanza es anticuada del tipo de las Escuelas de Cristo...."
2- Aspecto económico- "El escaso
tiempo de mi permanencia no me ha permitido hacer un detenido estudio sobre el
aspecto económico del Núcleo. Revisados los archivos, han sido encontrados dos
libros diarios, deficientemente llevados por sus ex-directores, sin ningún
comprobante, los libros no dan cuenta exacta de su movimiento
presupuestario"... "Examinados algunos detalles, se observa que
existen cuentas pendientes que rendir.- Así por ejemplo, aparece una partida de
Bs. 16.000.- girados sobre La Paz, por órden de la Ex-Dirección General, en
fecha 23 de mayo del pasado año de 1939, para adquisición de maderamen,
material que aún no ha recibido la escuela.- Otras sumas, por concepto de
cosechas, aún no están claras..."
"Las
escuelas seccionales de Churquipampa, Espicaya, Chacopama, Estarca, también
bajo la Dirección del señor Valdivia, han edificado locales pequeños de cuatro
y cinco habitaciones, hasta el mismo estado de techarlos. En estas
edificaciones se encuentra únicamente la mano de obra del campesino"...
"Fdo. Julio M. Torrico-
Director Núcleo Escolar Talina"
Julio Miguel
Torrico, fue un maestro normalista urbano, de mucha personalidad, enérgico y
muy respetado por cuantas personas le conocieron, obtuvo grado militar por su
asistencia a la Guerra de Chaco, oriundo de Arani, donde fue Director de la
Escuela Sócrates G. Torrico, (con rango de provincial) los años de 1944 y 45.
De Arani fue transferido en el mismo cargo a la ciudad de Quillacollo.
Núcleo
Indigenal Redención Pampa.
Director- Corsino Jordán.
"Habiendo constituido al Secretario de Relaciones, su delegado, ante el
Núcleo Indigenal de "Redención Pampa de Mojocoya, en fecha 22 del
próximo pasado mes de abril, tiene a bien presentar ante la consideración del
Consejo Nacional de Educación, la siguiente información sintética".
1- Colonos y alumnos.
"Cuenta con doce colonos la propiedad. En el momento en que llegó la
delegación compuesta por el señor Inspector Departamental, el señor Alfonso
Pardo Uzeda, quien debía asumir la Dirección del Núcleo, por orden del Consejo
Nacional de Educación
(CONSEJONAL) y el Delegado
del Sindicato, no se encontró un solo alumno. El Director expresó que se
encontraban de vacaciones por las cosechas que se habían anticipado".
"Por informaciones recibidas por el
representante del Sindicato y el señor Pardo Uzeda, el número de alumnos
alcanzaba escasamente a seis y, como un máximum y por una sola vez, habían
llegado a reunir hasta veinticinco alumnos....
2- Animales.
"Se reducen a un par de caballos, un pequeño rebaño de ovejas y un par de
vacas, estas últimas de propiedad del Director, según declaración del mismo.-
No puede ser más deficiente y lamentable el descuido en este sentido".
3- Personal.
"Componen un director, un maestro agricultor sin título, un preceptor, dos
maestros de talleres carpintero y herrero y un sanitario.- En el presente año
había suprimido a los dos maestros de taller y al sanitario; esta supresión
había obligado al
director a una
representación telegráfica ante el Consejo Nacional".
4- Orientación.
"Hay falta absoluta de orientación; se tiende a alfabetizar y artesanizar
al indio. No hay nada que demuestre el fin básico; la formación de hábitos, el
mejoramiento de vida y costumbres; la enseñanza de procedimientos racionales en
la labranza no existe, etc. Esta falta no se puede imputar al Director, porque
por informaciones recogidas, los diferentes directores han sido restringidos en
sus iniciativas y sometidos a órdenes dictatoriales provenientes de las
autoridades superiores encargados de la Educación Indigenal.
5- Conclusión,
el Sindicato de Chuquisaca, en conocimiento de un telegrama firmado en La Paz
por el Director Indigenal Señor Raúl Perez el 23 de abril, al Director señor
Corsino Jordán dice: "No entregue Núcleo, por muchas órdenes que vayan,
porque Dirección General Indigenal lo amparará y sostendrá en su cargo".
Lamenta profundamente la pugna y acuerdo entre las autoridades, dando un
ejemplo pernicioso a los subalternos. Por otra parte el Sindicato de Chuquisaca
ve que la Dirección General Indigenal, solo trata de mantener su independencia
absoluta y quiere evitar todo control.- El Sindicato de Chuquisaca luchará
porque el Núcleo Indigenal de Mojocoya dependa del Consejo Nacional de
Educación y tenga un control inmediato de la Jefatura de Distrito".-
Sucre, 6 de mayo de 1940. Informante.
Sindicato de Maestros de primaria- Chuquisaca:
Alfonso Pardo Uzeda, adscrito.
Fdo. C. Vargas, Secretario. Fdo.
Luis G. Savatier.
Núcleo
Indigenal Caiza "D". Informante:
Carlos Salazar.
Cargo: Director del
Núcleo.
Ex- directores: Toribio Claure
y Julio Miguel Torrico.
Señor Director
General: "Mi primer informe se ha referido a aspectos puramente
superficiales del Núcleo de Alcatuyo, Caiza "D". No podía ser de otra
manera, ya que, apenas estaba informado de su desenvolvimiento. En esa ocasión,
conociendo sus menores detalles al desarrollo del Núcleo, cábeme informar sobre
los siguientes puntos, que demostrarán el estado de la Escuela".
Alumnado- Segundo Año Normal.- "Los muchachos de
Segundo Curso Normal tienen una preparación deficiente, pero no a tal punto que
no pueden cumplir este año los cursos y titularse maestros; sin embargo, no
respondo de su espíritu indigenista aspecto de singular importancia, dada la
situación de sacrificio y lucha a que están destinados. En efecto las lecciones
dictadas por el señor Julio
Torrico, en un muy
interesante curso de Pedagogía Indígena, no han sido captadas en su esencia y
apenas rozaron las epidermis, hecho que contribuyó a que entonces, principios
de 1939, los alumnos mestizos, casi en su totalidad, eran recien
llegados".
"Durante
la administración del señor Toribio Claure esta ausencia de espíritu se agravó,
porque el nombrado ex-director no sólo echó al olvido toda tendencia
indigenista, sino que, por el contrario, procuró suscitar entre el alumnado,
ideas de desorden e indisciplina, dirigidas contra los organismos directrices
de educación indigenal, produciendo conflictos donde no existe la sombra de una
intención ideológica y sí, más bien, mucho de interés egoista
que no supo aprovechar de la
buena fe de los muchachos y lanzarlos a formular acusaciones de las que
frecuentemente se hacen pesar".
"Ahora
varios alumnos acusan una marcada tendencia a pasarse a la Escuela Rural, más
fácil y menos sacrificada que la indígena El señor Claure, dictó excelentes
clases de Ciencias de la Educación, despreocupándose de otros factores
importantes, con lo cual los alumnos han adquirido ideas banales y abusurdas
sobre el indio y la Escuela, considerándose poco o menos que supermaestros .-
Este hecho encerraría la comprobación de una antigua teoría que dice que el
maestro de indios ha de ser indio, si en el fondo no fuera producto de la
peligrosa tendencia empleada por el ex-Director Claure".
"Pues los alumnos mestizos de Caiza se
muestran en su mayoría indiferentes a la causa del indio y no hacen otra cosa
que esperar se los titule para asegurar su futuro empleo, sin que les importe
un ardite de la misión que se les asigna"....Por tales causas, solo hasta
cierto punto puedo hacerme responsable de la titulación de los maestros
indigenistas de Caiza"...."Este año podremos contar a lo sumo con
ocho o diez maestros buenos"...
Primer año
normal. Esta Dirección apenas pudo intervenir en la formación del primer año,
pues a mi llegada estaban ya hechas las listas de postulantes y no hubo más que
ponerles el visto bueno.
También casi todos los niños
son mestizos, venidos de diferentes partes del país. Tienen una edad que
fluctúa entre los catorce y
diez y seis años.- Han cursado
casi todos el sexto año de primaria provincial, por lo que desconfío de su
preparación. De una observa ción de un mes, que vá concluyendo, saco en
conclusión que no pueden aspirar al primer año de normal, sino a un curso
preparatorio. Muchos de ellos leen y escriben con manifiesta dificultad. Por
ello y en espera de la aprobación de esa Dirección General, no les pagaré la
beca íntegra, para poder formar un internado en Alcatuyo"...
Para orientar
al lector incluyo algunos nombres, a quienes el director Carlos Salazar los
llama niños, mestizos venidos de diferentes partes del país: Ignacio
Paravicini Ruiz de Yotala. Guillermo Canedo Canedo y José Mercado Mercado de
Quillacollo; Arturo Ledezma, Carlos Angulo Villarroel, Víctor Hugo Peredo,
Angel Fernández y N. Fernández (hermanos) de Sacaba; Humberto Yapur Ugarte y
Arturo Tardío Ugarte ambos de Arani, este último resultó un jugador de foot
ball de nivel internacional, ampliamente conocido como Malila. Son elementos
que no merecen el concepto despectivo de mestizos, aunque en realidad, en Bolivia, todos los que
no son
europeos, somos mestizos,
inclusive el mismo Carlos Salazar.
Profesorado
sección normal. "Sólo tenemos cuatro maestros, que se
desempeñan con más o menos eficacia. Pido autorización a la Dirección General
para pagar un sobresueldo al señor Alberto Mercado, que ruego comunicar a la
Contraloría.- Ud. comprenderá que tratándose de un maestro, recientemente
egresado, es difícil interesarlo en hacer un sacrificio como el que los
indigenistas sabemos hacer. El señor Mercado tiene cátedras de Castellano,
Matemáticas, Contabilidad y Metodología General.
Sección
elemental. "Tiene maestros entusiastas y todos jóvenes Sus alcances son
relativamente grandes, aunque parece que no tiene
mucho espíritu indigenista.
Sus conocimientos en Pedagogía Indígena son casi nulos. Voy haciendo entre
ellos intensa labor para interesarlos en la causa y hacerlos actuar con
eficacia. En general me hallo satisfecho con ellos".
Escuelas
seccionales. "En mi anterior informe califiqué de excelentes a este
elemento.- Tal impresión me produjeron sus informes verbales sobre cada una de
las escuelas.- Pero ahora que conozco las seccionales, puedo decir que dichos
maestros, en su mayoría, son el más completo fracaso. En efecto, en ninguna escuela elemental he encontrado ni rastro de
acción indigenista, ni labor social, ni siquiera obra escolar. Las escuelas no
poseen jardines, ni cultivos pequeños, no han impulsado ninguna pequeña
industria etc. Los maestros son apáticos, sin iniciativa. Estoy descontento con
ellos"...
Egresados de
Warisata. Debo hacer excepción a los
recientemente titulados maestros en Warisata, quienes demuestran una
sorprendente actividad y una pujanza admirable, constituyendo el mayor aliento
para el campesinado".
"Caiza, 9
de mayo 1940. Fdo. Carlos Salazar. Director Núccleo
)Qué dice el Consejo Nacional? "Otro hecho que demuestra a las
claras la desorientación que reina en
los núcleos indigenales
es la de haberlos convertido
en escuelas normales para indios. El año pasado se han titulado en Warizata 14
maestros sin estudios especiales ni práctica alguna, entre ellos, la hija del
ex-director Raúl Pérez, seguramente para no cortar la tradición
hereditaria. (Titular maestros indios!".... (Pag. 108).
El párrafo que
sigue fue escrito por Vicente Donoso Torres
"La administración
entregada en apariencia al Consejo de Amautas en Warizata y Caquiaviri, y a los
llamados "Gobiernos Escolares" de Caiza, Vacas y demás núcleos,
constituye un verdadero escándalo, siendo sus resultados la indisciplina de los
alumnos, anarquía entre éstos y los profesores, bacanales"...
"Pruebas: la resistencia del profesor Raúl Perez para entregar la Escuela
de Warizata al maestro indigenista Octavio Linares, nombrado por el actual
Ministro señor Gustavo Adolfo Otero, la igual resistencia del improvisado director
Carlos Salazar contra el excelente maestro
normalista Alfonso Pardo
Uzeda". (pag 115).
Indisciplina. En fecha 22 de
junio alumnos y profesores dirigen una
carta al Prof. Alfonso Pardo Uzeda, (tenía nombra miento del Consejo Nacional
de Educación para asumir la Dirección del Núcleo de Caiza "D").
"Nos permitimos ponerle de manifiesto con sentimiento de que desde hace
tiempo venimos amparando al actual Director Sr. Carlos Salazar, por sus dotes
de verdadero conductor y maestro de ideología indigenista bien definida. Por
esta razón vemos pues muy extemporáneo su nombramiento ya que el Núcleo,
íntegramente ha resuelto mantener en su situación actual al señor Carlos
Salazar. Firman los alumnos, Augusto Tardío, Ignacio Paravicini, Carlos Angulo,
siendo este último autor de un cartelón llamado "Periódico Rural de
Caracter subversivo".
Opinión del
autor. Casualmente conocí al señor Carlos Salazar en Cochabamba en 1991 (con
apariencia de 70 años de edad) cuando él actuaba de consultor en un seminario
sobre Warisata. Yo lo tenía
por muerto como al resto de
los que trabajaron en la educación indigenal. )Cómo pudo llegar al cargo de Director de núcleo un joven de 20 años en
1939?. Ni duda cabe, fue la mascota del clan Pérez. En esa reunión él decía,
"que durante su visita a las Misiones Culturales de ese país (México) no
había aprendido nada y más al contrario, había enseñado a los mexicanos las
técnicas de la educación indigenal". Tomé la palabra para expresar mi
sorpresa por ese informe. Dije que en México nació la educación rural en 1921.
Asi mismo, por
el informe que antecede se vé que Carlos Salazar fue el único que conocía el
indigenismo, que Toribio Claure y Julio M. Torrico no fueron indigenistas. Si
él no aprendió nada de educación indigenal en México, cuna de la educación
rural, )De qué
universidad egresó con el
bagaje de indigenismo para desmerecer a México, a los profesores Toribio Claure
y Julio Miguel Torrico?. Algo más elemental. )Dónde se perdió después de su fracaso en la educación indigenal, que
no apareció más en la educación rural?.
)Logró revalidar algún título que le acredte su
condición de educador rural, algo más preciso, de indigenista?.
Núcleo
Indigenal de Jesús de Machaca (Fundado en 1937)
"La
escuela funciona en pequeñas edificaciones, con tres cur
sos de alfabetización, los
talleres están cerrados, en ellos se fabricaron algunas mesas y pizarrones de
buena calidad. Cuenta con terrenos, cuarenta hectáreas cedidas por comunarios,
carece de implementos agrícolas, no han tenido jamás ninguna orientación de la
índole anotada y si se realizó alguna labor no ha salido del sistema primitivo
que practican los nativos"..."Crisólogo Sánchez, denuncia al Director
del Núcleo por su "falta de interés por la escuela, por haber construido
el local al borde del río, acusa que la escuela tiene mayor personal que el
señalado por el presupuesto. Que el barchilón cobra huevos, corderos, etc., por
los medicamentos del Núcleo que entrega a los indígenas"..."los
preceptores Agustín Velarde, Alberto Conde, Waldino Pairumani, Cecilio y
Gregorio Alopa denuncian contra la escuela Jesús de Machaca sobre la falta de
pago de haberes y descuentos arbitrarios... "Los cabildantes de Jesús de
Machaca dicen que concurrieron obligados a suscribir cuotas para la cooperativa
de Bs. 400- 200- y 300-. Que no han recibido ningún beneficio de ella y que a
muy pocos les devolvieron sus cuotas.- Que la Cooperativa ya no
funciona"... (pag 68 del libro).
Núcleo
Indigenal de Caquiaviri-
(fundado en
1932)
"El local
ubicado en la misma plaza de Caquiaviri es bueno, casi terminado faltándole
algunos detalles como, poner ladrillos en los pisos, que actualmente luce mal,
con grave detrimento de la higiene y salubridad escolar"...
Económico. Oficio de
Elizardo Perez, Director General de Educación Indigenal al Director que dice:
" Los profesors de las escuelas seccionales, el año 1936, percibieron
haberes muy exiguos ..."Se mejora la dotación económica de los
funcionarios mencionados a quienes se debe aumentar sus sueldos, en la proporción
de 100, 200 y hasta 300%"..."El taller de herrería de la escuela ha
fabricado como en los otros núcleos visitados, algunos catres y sillas
"... "El Director Eufrasio Ibañez, como no es normalista sino
Director improvisado, su
actuación en el Directorado ha sido nula. Su ocupación cotidiana y ordinaria es
defender pleitos y asesorar a los jueces Parroquiales, exaccionar a los indios,
bajo el pretexto de que defiende a los oprimidos indios"... Fdo. Prof.
Posnansky". (Pag 71 del libro).
Núcleo
Indigenal de Canasmoro- Tarija. (fundado en 1936)
El
Jefe de Distrito Escolar de Tarija, en 22 de junio de 1940, expresa: "El local destinado a la escuela
indigenal, se encuentra a media construcción. Existen actualmente cuatro
habitaciones nuevas"... "El Director y uno de los profesores se
encontraban ausentes y se nos manifestó que habían ido éstos a notificar a
los padres de familia, para
que enviaran a sus hijos a la escue la"..."La impresión general que
pudimos recoger respecto a la marcha del Núcleo Indigenal de Canasmoro, es que
en la actualidad sus resultados no corresponden ni legalmente con los
propósitos que impulsaron su creación ni a los esfuerzos y gastos que se han
invertido hasta el presente. Por otra parte parece carecer esta escuela de toda
orientación, ignorando si se ha querido hacer de ella, una escuela de
alfabetización, una granja experimental de agricultura, o una escuela de
capataces de campo, no corresponde tampoco aquellos esfuerzos y gastos, al
número de alumnos con que cuenta"... Pag 75.
Juan Paravicini, Director del Núcleo dice:
"En cuatro años de vida que lleva la escuela, ha recibido poco o ninguna
colaboración de la Dirección General, que los pedidos de drogas y material
escolar, no han sido atendidos"..."Es triste tener que confesar que
por falta de simpatía a la personalidad del director o, por falta de
incondicionalismo de parte de éste, para con el jefe, no se hubiera servido las
necesidades del núcleo en igualdad a los otros de su índole". "La
contribución gratuita de trabajadores, ha sido imposible, y como en esta
manifestación estriba el fracaso de la
institución, según el señor
Elizardo Pérez, hubo que buscar la ayuda de las autoridades, para imponer la
obligación del trabajo obligatorio e individual de dos días al año para los hombres
de los 18 a los 60 años, desapareciendo así, la decantada ayuda espontánea del
campesino".
Orientación- "El Núcleo
Indigenal de Canasmoro, no pasa de ser una escuela rural de alfabetización, de
niños en la edad escolar, actividad que
está muy lejos del espíritu, con el que se han creado las escuelas indigenales.
La escuela de Canasmoro no es el semillero de nuevas ideas y procedimientos
modernos en la fructífera labor agropecuaria de la que tanto depende nuestra
economía interna". Fdo. Daza Ondarza.
Núcleo
Indigenal Curahuara de Carangas- Oruro.
El informante
es don Erasmo Tarifa, Ex-Inspector General de Educación Indigenal, quien dice:
"Uno de
los aspectos fundamentales, de responsabilidad que incumbe a la Ex-Dirección
General de Educación Indigenal y Campesina, a cargo de Elizardo Pérez, es el
haber permitido y socapado la farsa escandalosa, de la fundación del Núcleo de
Curahuara de Carangas en el Departamento de Oruro, Núcleo que al presente no
existe". Oficio del Ministro Peñaranda al Director
General de Educación
Indigenal don Elizardo Pérez:
La Paz, 27 de
septiembre de 1937.
"En mi
última visita al Núcleo Indigenal de Curahuara de
Carangas, sufrí una
decepción grande, por el fracaso total de
dicho núcleo. En primer
lugar no se ha efectuado el reconoci miento necesario de toda la región para el
establecimiento de
esta Escuela Matriz, de ahí
que el director, señor Loaiza Beltrán hubiera tenido que peregrinar por
Tarucachi, Huachacalla, Corque, Turco, Curahuara de Carangas, para ir a establecerse
finalmente en Caquingora, que ya está fuera del Distrito de
Oruro"..."La repar
tición a su cargo debe hacer
saber este oficio al señor Loaiza Beltrán e invitarle a elevar renuncia
juntamente con una rendición de cuentas de todo el dinero que ha recibido".
"Oficio
del Ministro Peñaranda, dice:
"A raiz de
denuncias recibidas en el Ministerio de Educación, en mi calidad de Ministro y
acompañado por el Director General de Primaria don Víctor Cabrera Lozada,
realicé un viaje sorpresivo a Curahuara de Carangas, no habiendo encontrado
ningún núcleo, sin embargo figuraba en presupuesto. A mi regreso hice
comparecer al Director General de Educación Indigenal don Elizardo Pérez, a
quien pedí una explicación seria, sobre tan delicado asunto. El indicado funcionario
me dijo: que la Dirección se había olvidado comunicarme que el Núcleo de
Curahuara de Carangas, por falta de alumnos y otros factores, había sido
trasladado a Caquingora". "Nuevamente me trasladé a Caquingora y
efectivamente allí se estaba construyendo una escuela".
Núcleo
Indigenal de Caquingora- (La Paz Fundado en 1938).
"La
instrucción es deficiente y probablemente se usaba en esos núcleos los mismos
métodos de Warizata. La instrucción agrícola es nula, hay ausencia absoluta de
implementos agrícolas, explotación de la indiada para construir "palacios
educacionales" Ahí va también un botón como muestra, el preceptor pregunta
a uno de los escolares indígenas que explique la significación de la bandera.
Contestación: "La bandera es un símbolo; el rojo significa
"sangre" el verde el "campo" y el amarillo el
"oro"...
El núcleo
funciona en pequeñas edificaciones del tipo corriente de las provincias,
mientras se concluya el edificio cen tral que requiere cuando menos, de Bs.
100.000 para dicho objeto.
No funciona propiamente un internado. Hay una
habitación con catres fabricados en los talleres de la escuela, para los
indígenas, procedentes de comunidades lejanas. En el mismo dormitorio están los
utensilios indígenas de cocina". "Concurren al establecimiento 85
alumnos de ambos sexos que reciben instrucción elemental y simple
alfabetización"...
"El núcleo
carece de planes, reglamentos, etc., tiene siete hectáreas de terreno que por
la sequía no ha producido ningún fruto, no cuenta con implementos agrícolas"...
"Para cultivar sus terrenos se prestan yuntas de los indígenas y son
cooperados por los comunarios"...
Económico- Como en la
mayoría de los núcleos el presupuesto se dispone de acuerdo a una distribución
de régimen interno del Núcleo Indigenal de Caquingora, vigente hasta mayo de
1940. Según este
cuadro, se descuenta del
personal docente de Bs. 1.740 para pagar, según aparece, en el mismo a siete
profesores de escuelas seccionales que no figuran en presupuesto
nacional".
Fdo. Prof. Arturo Posnansky.
Núcleo
Indigenal de Warizata-
"El error
de Warizata señor Ministro consiste en la enseñanza de artes y oficios a los
indígenas y que, si bien conocemos en tantos años de funcionamiento de dichas
escuelas no hayan salido ni siquiera un solo graduado o diplomado; los que
llegaren a salir en el futuro, si siguen los mismos sistemas actuales,
obligarían al indígena a abandonar el campo y buscar en la ciudad un
"Modus vivendum". "Como es del dominio público, los Núcleos
Escolares Indígenas sostenidos por el Estado, se convirtieron en focos de odio
y rencor para el blanco, concretamente para el propietario rural, que no ha
cometido más delito que propender a la provisión de la tierra para el sostenimiento de los
habitantes de la ciudad". Fdo. Sociedad Rural Boliviana".
"Por
ejemplo aquí en Ilabaya varias seccionales de la escuela de Warizata, en cada
establecimiento se encuentra un profesor y un auxiliar es decir el marido y la
mujer, profesores improvisados a base de favoritismo o compadrazco, cada uno
con la remuneración de Bs. 800 mensuales con artículos de primera necesidad
dispuestos por los indígenas, casa y servicio de alumnos, no obstante esta
garantía estos señores pregonan la igualdad con la raza indígena, abolir la
prestacion vial, ejercer justicia de acuerdo al criterio del profesor,
etc"...Fdo. Jorge Astorga (copia del original) pag 92
"No
existen libros de contabilidad en Warizata, pero se dice que se encuentra en
poder del señor Carlos Calvo, Habilitado de la Escuela con residencia en La
Paz" "El sistema de contabilidad ha sido indicado por el señor
ex-Interventor Balcazar"..."Las simples anotaciones hechas en
libretas por la señora encargada actualmente de la Escuela, no permiten la
apreciación completa de los ingresos y egresos del Núcleo ... "Inventarios
no existen en Warizata, habiéndosenos indicado encontrarse en la Dirección General"... "En lo
que se refiere a inventarios de Warisata, no cursan en la archivos de la
ex-Dirección General de Educación Indigenal.
Informa la Auxiliar Srta.
Villalobos". (Pag 93).
Construcciones. "En
Economía Política, el factor principal que crea la riqueza es el brazo, o sea
la mano de obra. En cualquier construcción, edificio, vivienda, etc, se valora
no solamente los materiales invertidos, sino también la mano de obra.
"Ha
constatado la Contraloría General el valor de la mano de obra invertida en el
Núcleo de Warizata?"... Hagamos un ligero análisis. Por ser costumbre
arraigada, (este rezago deriva del ayllu) el trabajo prestado por el indígena
jamás es cobrado como
alquiler de
servicios"... "Según verídicos, trabajan en estos
turnos de la labor haciendo
adobes, alcanzando piedras, o sea en trabajos de albañilería, alrededor de 300
hombres"...
"Con 30
trabajadores diarios a razón de Bs 10 por día da Bs 300 diarios. Al año
(descontando domingos y fiestas) alcanza a bolivianos 95.000"...
"Esta suma multiplicada por los 10 años de
"labor indigenista y
apostólica" da Bs. 951.000"... "Y como se
deduce por los informes
oficiales, en Warizata y en los Núcleos, lo único efectivo que han hecho los
llamados "salvadores del indio", es desarrollar la "pedagogía
del adobe", o como dijo Moisés Saenz, "una obra de albañilería",
ya que según se vé, los maestros indigenales jamás han tenido vacaciones
habiéndoseles hecho trabajar durante los doce meses del año"...
"Entonces,
8 maestros diarios da Bs. 80 al día, que en un año arroja Bs. 25.300,
multiplicado por 10 años, igual Bs 253.600 por la mano de obra de los maestros
del citado Núcleo"..
"Resumiendo:
"Mano de
obra del indígena: Bs..........
951.000"
"Mano de
obra del maestro : ".......... 253.600"
"Dinero
invertido según presupuesto..... 2.187.776.70"
---------------
"Total
bolivianos.. . . . . . . . . 3.392.376.70"
Otros
núcleo indigenales. Según el libro,
existieron los núcleos de San Lucas, Ucureña, Chapare, Moré en Beni y
los ya mencionados, totalizan 16 en todo
el país.
Opinión de
Rafael Reyeros. Presidente del Jurado, en un artículo escrito desde México dijo: la
Escuela Indigenal es una carga más para el indio". "Se le exige
trabajo gratuito sin remuneración de salarios, es decir, que junto con el cura,
el corregidor y el tinterillero (trío fatídico para el indio), está también el
maestro indigenal, la Escuela Indigenal"... "Un deber de sano
patriotismo es hacer que el indígena no siga siendo fuente de explotación; que
sepa que el trabajo debe ser remunerado"... (copia fiel de su original.
Ver pag. 125).
Conclusiones de
las Denuncias. A- Aspecto
Pedagógico.
1- "El fracaso de la Educación Indigenal en
el país está probado. Pues no ha llegado a tener una orientación
definida"... "se ha desarrollado con simples tanteos y
ensayos"... "(Gravísimo y
tremendo error!. So pretexto de educarlo dentro de su ayllu, se ha alentado una
injusta y antipatriótica campaña contra blancos y mestizos"...
"Pretender sentar cátedra de animadversión de castas o grupos sociales, es
sencillamente minar contra la estabilidad de la familia boliviana"...
2- "La
falta de orientación llega al extremo de no existir
hasta ahora un plan de
estudios, quiero decir una distribución
científica de materias, de
actividades de trabajo, menos programas y métodos de enseñanza"...
3-
"Ninguna labor educativa ni social. Los alumnos indígenas carecen de
hábitos higiénicos: sus vestidos, sus camas, y su alimentación no han variado
fundamentalmente; los dormitorios, comedores y cocinas ocupados por aquellos,
siguen desaseados"...
4- "...El
año pasado se han titulado en Warizata 14 maestros sin estudios especiales ni
práctica alguna"... (posiblemente entre ellos estuvo Carlos Salazar, se
dice que es egresado de Warisata).
Un folleto
escrito por doña Ana Perez indica que egresaron. 7 caiceños, 4 liqueños, 2
warisateños, 2 achacacheños y Ana Perez Criales, hija de la Directora. Nunca y
nadie de una normal egresa con título con un año de estudio, cuando más reciben
un certificado para revalidar por título
pasados dos o tres años.
5- "Un
porcentaje de ellos no habla siquiera el castellano. Ej. Waldino Pairumani
preceptor de Jesús de Machaca"...
6- "El
número actual de los núcleos de Educación Indigenal que funciona en Bolivia,
dieciseis, es insignificante ante la magnitud
de la población
indígena"... "Con el presupuesto de los 16 núcleos, cuatro y medio
millones de Bs se podía haber creado unas setecientas escuelitas rurales,
que en diez años habrían cumplido por lo menos su misión de
"desasnar"...
7- "Otro
error de la ex-Dirección General de Educación Indigenal es el de no haber
sabido aprovechar la magnífica disposición de las comunidades indígenas, para
situar sus escuelas"...
B- Aspecto
Administrativo.
1- El gobierno
de los núcleos indigenales, al amparo que gozaba la Dirección General, ha sido
centralista, autoritario y sin control"..."Tales los casos de las
destituciones del Inspector Erasmo Tarifa y del profesor Pastor Sainz: el
primero, por haber informado sobre las irregularidades cometidas por el
Director del Núcleo de Curahuara de Carangas, hoy inexistente, Fernando Loaiza
Beltrán; del segundo, por haberse declarado partidario del Consejo Nacional de
Educación".
2- "...La
Escuela de Caiza, por ej. que es el segundo núcleo en el país por su antiguedad
e importancia, está minada por una criminal desorganización. Este núcleo es la
sede de la intriga, de la desmoralización, de la falta de fé y de
entusiasmo"...
4- "El
Consejo de Amautas organizado en Warizata, lejos de responder a la noble misión
de aquellos en el Incario, constituye una ofensiva y una explotación para los
aborígenes, y un engaño más para los socialistas que pusimos nuestra fé en la
cacareada Educación Indigenal"..."Los parlamentos se reducen a
informes interesados y a prédicas tendenciosas contra el "gamonalismo"...
"Ya dije en mi anterior informe, que de Educación Indigenal no ha salido
ni un sólo proyecto de reforma agraria, de legislación del trabajo
campesino"...
5- "A
título de maestros defensores del indio, los ex-directores y sus secuaces, se
arrogaron funciones políticas y judiciales. Por ej. el Ex-Director de la
Escuela de Caiza D", declaró con jactancia a la Comisión que, "Tenía
al Corregidor en su bolsillo".
6- "El
nepotismo en la administración Indigenal es
vergonzoso. Cuando Elizardo Pérez, Director de Warizata, asciende a la
Dirección General, no permite que aquel núcleo tenga otro director que su
hermano Raúl Pérez. En una hacienda de carácter particular esa actitud es muy
corriente y justa. Cuando Elizardo Pérez viaja
a México, no permite que la
Dirección General asuma otro elemento, sino el Director de Warizata su hermano
Raúl Pérez y, como consecuencia, Warizata debe ser dirigido por la Sra. Sofía
Criales de Pérez. Para la sustitución de ésta ya fue titulada la hija, Anita
Pérez Criales junto con 14 indiecitos maestros normales indigenales".C.
Aspecto Económico.
1- "Según
los datos numéricos proporcionados por la misma Dirección General extinguida,
que cursan al final del primer legajo, se ha gastado hasta la fecha alrededor
de DIEZ MILLONES DE BOLIVIANOS en el sostenimiento de los Núcleos Indigenales,
sin que las construcciones ni los resultados de la alfabetización realizada
correspondan a la ingente suma invertida, sin contar la obra de mano que según
confesión de los mismos ex-directores, ha sido "espontánea y gratuita de
parte de los indios"....)Qué se ha hecho
de tanto dinero invertido en los Núcleos?.
La respuesta la
tenemos en el oficio de la pag. 161 del primer legajo, oficio pasado por el
Ex-Director General Elizardo Pérez al Núcleo Escolar de Caquiaviri en 13 de
febrero de 1937 ordenando que se hagan ahorros de los presupuestos, inclusive
en los haberes de los maestros. Dice así en su parte substancial:
"Mejorando la dotación económica de los funcionarios mencionados, a
quienes se les viene a aumentar sus sueldos del 100, del 200 y hasta del 300 %,
comparado con lo que percibían anteriormente, queda siempre un ahorro
apreciable"...
"En realidad el enjuiciamiento por el mal
manejo de los fondos fiscales, por las raterías y malversaciones que han habido
en la economía de Educación Indigenal, corresponde a la justicia ordinaria, en
la que debe jugar papel principal la Contraloría General de la República".
"...De mi
parte, declaro una vez más ante el pueblo boliviano, que la denuncia que
contiene mi informe de 5 de abril del presente año (1940) y las conclusiones
que hoy presento al Jurado, están inspiradas en la verdad más pura y en el amor
más sincero al hermano indio, por cuya liberación económica y espiritual, vengo
luchando desde mis mocedades con singular relieve y valor".
... "El
Consejo Nacional de Educación, ha presentado ya al Ministerio del Ramo el
proyecto de Estatuto, de Enseñanza Pública,
donde se contempla el nuevo
plan de incorporación de nuestra cultura a las masas campesinas, respetando sus
virtudes propias,
para realizar sin distinciones
odiosas, la Escuela Nacional unificada, y, por ende, para formar el alma de la
Patria que imprimirá nuevos rumbos de progreso a Bolivia".
Fdo. Vicente Donoso Torres
Réplica de la
Dirección General de Educación Indigenal
"El señor
Raúl Pérez en su réplica al informe del señor Donoso Torres, fechado el 17 de
abril del año en curso, (1940) expresa:
a) Los
programas como meros enunciadores de temas, es una forma vácua como se los
conoce en las escuelas de la ciudad, deben ser desterrados de la Educación
Indigenal"... "El Reglamento es el que fija y normaliza la acción del
régimen interno de una escuela. Horarios "El régimen de la hora,
tampoco debe ser una cuestión de rutina diaria, la escuela indigenal, no tiene
horas prefijadas para sus labores. Y si en sus tareas cotidianas se levanta con
el sol y cierra sus trabajos con su puesta"... "El Departamento de
Educación Indigenal deja establecido que el informe del señor Vocal de
Primaria, no pasa de ser más que una elucubración técnica"... "Se
exige a la Dirección General de Educación Indigenal planes y programas,
métodos, sistemas de enseñanza y educación, completos y acabados. Se le hace
pleito por la improvisación de sus maestros. Se le discute la calidad y
cantidad de preparación de los nuevos normalistas indígenas titulados en
Warizata. Todos estos cargos y exigencias no son más que el reflejo de este
gran espejo que se llama, "Consejo Nacional de Educación"...
b) "Los
maestros son improvisados; pero abnegados; no se atemorizan de la soledad y
casi siempre han llevado una vida de penurias, sacrificio y aventuras épicas.
Cada Núcleo si se lo estudia detenidamente, ofrece una modalidad especial, en
sus
cuestiones de la tierra. Así
en La Paz, Warizata está enclavada en el centro de un ayllu de latifundio a
cual más irreductibles. Caquingora y Jesús de Machaca, son comunidades donde se
comprueban las formas notables de organización ayllal y de cultivos
colectivos"... "Llica y Talina que antes que nada realizan una
efectiva obra de afianzamiento nacionalista por su ubicación con las fronteras
de Chile y la Argentina. Caiza por la escasez de sus tierras. Las escuelas
selvícolas que se encargan de reducir a los salvajes etc."...
c) "Falta
de programas?. Otra acusación fundamental del Vocal de Primaria. Preparaciones
de lecciones? Un alfilerazo más. La escuela indigenal habría deseado para
satisfacer al Vocal de Primaria ofrecer el plan, "Científico" que
hubiese sido de su agrado pero no del maestro indigenista que antes que atender
planes y programas piensa en la escuela educativa y en el valor del
mismo"... Expresiones de apoyo.
"Un oficio
suscrito por la Sra. Sofía Criales de Pérez, dice:
"Qué profesores
Warizata en reunión extraordinaria han acordado: primero "exteriorizar el
agradecimiento de toda la escuela y campe
sinado de esta comunidad a
la Dirección General de Educación Indigenal, por la actitud valiente, tenaz,
decidida que tuvo que afrontar con motivo de la reducción del presupuesto
indigenal.
Ausencia. "El
ex-Director General de Educación Indigenal, preceptor Elizardo Pérez, a quien
el Jurado esperaba que volviese de México para escucharle, en vez de asumir
también su defensa en forma serena y noble, cual corresponde a un educador,
contestando
a las ideas con documentos,
por haber sido el conductor principal de los núcleos indigenales, recusa en un
libelo infamatorio dirigido al señor Ministro del ramo, publicado en
"CRONICA" de fecha 20 del actual y que ha sido desestimado a
requerimiento del Fiscal de Gobierno, recusa digo, a varios miembros del
Tribunal con denuestos y calumnias, recurso de todo perdidoso, y termina por
expresar que "acudirá en queja al "Congreso Nacional", con
desconocimiento absoluto de las prácticas parlamentarias y con un desplante
megalómano que raya francamente en el cinismo". Pag 104
Conclusiones.- A
requerimiento del Fiscal de Gobierno el 13 de abril de 1940 se formó el
Tribunal compuesto por: Vicepresidente del Consejo, el Vocal de Secundaria, el
Jefe del Departamento de Educación Rural, el Representante de la Contraloría y
el Director del Colegio "Ayacucho", fue integrado por renuncia del
último, con los señores, Arturo Posnansky, Vicente Fernández y G., Juan
Cabrera, Nazario Pardo Valle, Feliz Eguino Zaballa y Fernando Loaiza
Beltrán".
En Mérito a tales antecedentes
y obrando en conciencia
Resuelve_
1o- "Hacer
constar que no es satisfactorio el estado actual de la educación indígena, por
su errónea orientación pedagógica y por haberse apartado de los altos y
plausibles fines que el Estado se propuso al iniciarla".
2o- "La
organización económica y administrativa de los núcleos no está regida por un
plan orgánico y lícito, ni se sujeta en su desenvolvimiento a prescripciones
uniformes, adoleciendo por ello de muchos defectos que entorpecieron la
obra".
3o- "Las
irregularidades cometidas en la inversión de los recursos destinados a
edificaciones, haberes y gastos que constan en el proceso, podrán dar margen a
una investigación administra tiva o judicial a juicio del Ministerio y de la
Contraloría Gral.
4o- Recomendar
que entre las principales medidas a adoptarse para que se modifique tal estado
de cosas, se tenga en consideración las siguientes:
a) Dar a la educación
indigenal una orientación eminentemente
nacionalista y agropecuaria,
procurando las mestización cultural y el aprovechamiento de las aptitudes
propias del nativo.
b) Para realizar la unidad
de la enseñanza consagrada por la Carta Política del Estado, incorporarla
definitivamente al Consejo Nacional de Educación, dejando al Ministerio del
ramo, el estudio y la atención de los aspectos de la realidad indígena mediante
un departamento creado para el efecto".
c) Entregar cuando menos, la
dirección de los núcleos a maestros normalistas idóneos que tengan a su cargo
únicamente la parte
educativa, crear
administradores caucionados para el manejo de fondos de los servicios de
construcciones y de régimen interno de cada núcleo, organizar el departamento
de edificaciones escolares encargándole la tarea de proyectar y estudiar
planos, para los diferentes tipos de construcción".
d) "Rectificar los
demás errores anotados en los considerandos que preceden, de acuerdo con las
sugerencias del detalle que se acompaña".
e) Discernir un voto de
reconocimiento a los pocos maestros de sacrificio y abnegación que se dedican a
la educación del campesino y a los indios que han contribuido con su trabajo al
levantamiento de los edificios escolares".
Fdo. R. A. Reyeros,
Presidente. V. Fernández.- Arturo Posnansky.- Alfonso Claros.- Walberto
Llanos.- Max A. Bairon.
Opinión del
autor.
El lector ha
tenido la oportunidad de conocer y juzgar todo el tejemaneje que se armó en
torno a la Educación Indigenal, de 1931 a 1940, administrada por el Prof.
Elizardo Pérez y su hermano Raúl. Con ese fin he transcrito cuidadosamente
algunos informes redacta dos por maestros indigenistas que fueron delegados,
tanto por la Dirección General de Educación Indigenal, cuanto por el Consejo
Nacional de Educación, inclusive el Veredicto Final, señalando páginas. He transcrito sólo las partes que se refieren
al aspecto pedagógico y metodológico. Como se vé, fueron los mismos docentes, y
no personas ajenas a la educación nacional, los que formaron las comisiones
para visitar los núcleos cuestionados, inspeccionar y redactar los informes,
que sirvieron de base para juzgar dentro del proceso escolar, instaurado a
denuncia del Vocal de Primaria.
Fue aquel
CONSEJO, el que nominó testigos, organizó visitas de inspección. Todo ese
proceso no debiera juzgarse de malintencionado toda vez que el CONSEJO tenía la
prerrogativa por velar el funcionamiento de los centros escolares del país.
La Dirección
Indigenal también tuvo sus testigos.
Antes de
terminar este tema, me domina la curiosidad por saber la atracción que tuvo la
Educación Indigenal, para que maestros
dedicados a la educación
urbana, inclusive en cargos de jerarquía
hayan decidido trabajar en
la educación indigenal, tal el caso del Inspector Departamental de Educación en
Chuquisaca, Prof Alfonso Pardo Uzeda, que buscó primero, la Dirección del Núcleo
Indigenal de Redención Pampa (Mojocoya), posteriormente la de Caiza D, donde
fue rechazado por la intromisión del alumnado.
En años
posteriores, hubo también normalistas urbanos que dejaron las escuelas urbanas
por dedicarse a la educación rural, como, Alejandro Pérez, La Paz; Jorge
Aníbarro, Chuquisaca; Luís Carrasco, Tarija; Hernán Roca, Santa Cruz y muchos
otros.
Advertencia: Todos los
antecedentes que aparecen entre comillas han sido extraidos del folleto "El
Estado de la Educación Indigenal en el país", autoría: Consejo
Nacional de Educación.
La Paz- Bolivia, 1940.
Antes de
ingresar al recuento de las actividades llevadas a cabo en la Educación Rural
de Bolivia, veo necesario dedicar algún espacio para ver someramente las
condiciones sociales, económicas y culturales en las zonas rurales hasta 1952.
La ciencia agrícola estaba ignorada. Era común creer que el polvillo negro en los trigales, causado
por algún hongo o virus, fuese atribuido a fonómenos climatéricos: llovizna en
días con sol, la presencia del arco iris, etc.
El latifundio
desde la Independencia de 1825 fue la tenencia de grandes extensiones de
terrenos, cultivados o sin cultivar en el altiplano, los valles y el trópico,
sujetos a las costumbres primitivas, entre ellas el empleo de los pegujaleros,
a quienes se les pagaba con el usufructo temporal de un pedazo de terreno
equivalente a una hectárea, más o menos, según las regiones geográficas y la
calidad de la tierra. La agricultura fue de subsistencia, practicada a base del
arado de palo y la yunta de bueyes: sembrar, cultivar, cosechar a mano muy
empíricamente. No había importación suficiente de maquinaria agrícola, bombas
de agua, insecticidas, abonos químicos. Me atrevería a asegurar que no hubo
exportación de productos agrícolas, con excepción de la castaña y la goma del
Beni y Pando que vendían a Brasil y Argentina. El régimen feudal permanecía
como fue en sus comienzos, con la diferencia de que las extensiones de las
haciendas ya fueron mínimas, aceptables para una exlotación mecanizada
racional.
Cuando el
Movimiento Nacionalista Revolucionario asumió el poder político en Bolivia,
mediante un cruento golpe de estado el 9 de abril de 1952, modificó la tenencia
de la tierra en favor del campesino. Hasta 1952 el 70 % aproximadamente las
estadísticas nos aseguran que la población del país estaba compuesta por la
clase campesina, dedicada:
a) la agricultura de subsistencia en los valles;
b) ganadería en los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando;
c) otro grupo estaba dedicada a la minería en los departamentos de Oruro y Potosí
d) habían campesinos dueños de pequeñas parcelas que vivían del pegujal y,
e) desde los incas existía el grupo agrario con grupos agrícolas comunitarios.
La tradición de tierras comunes es inmemorial que
aún subsisten en los departamentos de Oruro y La Paz.
En agosto de
1940, se fundó el Partido de la Izquierda Revolucionaria PIR, dirigido por el
abogado y sociólogo José Antonio Arze acompañado por los abogados, Ricardo
Anaya y Hernán Quiroga. La creación del PIR fue rodeada por una sarta de
escaramuzas en Oruro, protagonizadas por la Falange Socialista Boliviana, bajo
la orientación de Oscar Unzaga de la Vega, un líder de ese partido identificado
con la Derecha, (conocida como "la rosca" principal oponente a la
aparición del PIR en Bolivia.
El PIR como
flamante partido político de la izquierda, en un
principio gozó de la
simpatía de la clase media,
tuvo grandes éxitos, llegó a
dominar el Congreso Nacional. Lamen tablemente no pudieron hacer mucho, o
tuvieron miedo de introducir la Reforma Agraria. Me parece que ese objetivo aún
estaba en ciernes, o simplemente tenían miedo de emprender una aventura tan
grande como hizo el M.N.R, quitar la propiedad a los dueños sin indemnización.
El PIR encontró su tumba por el tropiezo de dos de sus militantes en función de
gobierno, me parece que un ministro de
trabajo y su oficial mayor, tuvieron el error de fallar en contra de los
mineros en una huelga general.
Pasada la
Guerra del Chaco, en las zonas urbanas y rurales empezó a surgir el gran
fermento político, aparecieron las sublevaciones campesinas en Potosí; en Oruro
Laimes y Jucumanis; en Ucureña (una comarca de Cliza del departamento de
Cochabamba); en Chuquisaca con los "Turuchipas", La Paz con Warisata,
etc... Como era de esperar fueron caldos de cultivo para la proliferación de
otros partidos políticos, el Partido Obrero Revolucionario (POR) con Guillermo
Lora; el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) con Víctor Paz
Estenssoro; el Partido Comunista (PC) con Felipe Iñigüez; todos con ideas
modernas de izquierda, o simplemente socialistas, opuestos a las sustentadas
por los dos partidos clásicos, Liberal y Republicano, divididos en dos
fracciones.
Economía Campesina. En las áreas
rurales el movimiento económico era muy limitado. En zonas alejadas de los
centros urbanos la compraventa de productos agrícolas se realizaba por trueque
debido a la falta de moneda circulante. Cuatro meses del año, a partir de mayo
hasta agosto, el campesino podía disponer de muy pequeñas cantidades de dinero,
por la venta de una parte de sus productos papa, cebada, oca, chuño, quínua,
cañahua. Frutas en los valles, tunas, peras, frutillas, duraznos, algo de
manzanas.
En el trópico,
el campesino fue y sigue más afortunado, porque alrededor del año produce,
naranjas, plátanos, papayas, mandarinas, toronjas, incluyendo la yuca que es un
substituto de la papa. Ade más de los ingresos señalados, algunos campesinos
podían sponer de dineros por la venta de leche, quesillo, huevos, ovejas
cabras, cerdos, gallinas, patos y pavos para las navidades, inclusive alguna
res, vaca vieja o toro criado para la faena.
Otra porción de
la producción, maiz, cebada, trigo, chuño, que no eran perecibles dejaban en
reserva para la alimentación por el resto del año.
Movimiento
político. En las comarcas el analfabetismo fue total, porque ni el hombre ni la
mujer sabían leer ni escribir, tampoco entendían el castellano. Esa limitación
no permtía al hombre, menos a la mujer, ser inscritos en el registro cívico
para emitir el voto, determinado por la misma Constitución Política del Estado.
Desde ese punto de vista la clase campesina, de ambos sexos, no era de interés
para los políticos.
Arturo Jiménez,
funcionario de la Dirección General de Educación Rural, en un artículo escrito
para la revista Educación
del SCIDE, III/60 dijo:
"La familia sufre el impacto grosero, esclavista del español, se pisotea
su dignidad. Se implantan métodos y sistemas despóticos de explotación, como la
mita,
encomiendas, reducciones y
repartimientos, etc. La iglesia coadyuba este sistema de gobierno colonial, so
pretexto de convertir a los nativos a la fe católica y, se complica en los
excesos, salvo excepciones como el caso de Fray Bartolomé de las Casas, llamado
el defensor de los indios".
Epoca
Republicana- "Si pudiéramos calificar al coloniaje de régimen feudal y
despótico, no menos podemos decir de la República que en términos generales,
fue la continuación de la Colonia. En efecto, los sistemas de explotación,
continuaron bajo diversas formas, entre las que podemos citar: el pongueaje, el
islerismo, el mitanaje en las haciendas, el postillonaje, el fiscalato y el
mayorazgo en las iglesias, el servicio gratuito en las faenas agrícolas, el
pastoreo gratuito, el traslado también gratuito de los productos agrícolas del
patrón de la hacienda a la ciudad, el servicio doméstico, la usurpación de la
propiedad campesina por medios ilícitos".
Supersticiones.
La
superstición estaba en su apogeo en las comarcas campesinas debido a su
aislamiento. Sería imposible llegar a recopilar, ni siquiera las más vigentes
supersticiones de cada zona geográfica, sin embargo es posible incluir algunas:
1- La costumbre
de recorrer por la población circundante con gritos desesperados cuando se
registra un eclipse de la luna.
2- La costumbre
de recurrir a los brujos para buscar a los autores de un robo; buscar un
callahuaya para saber el origen de una enfermedad; conocer el porvenir de una
persona haciendo uso de la coca.
3- Embrujar al
enemigo, a la mujer que engaña al marido o viceversa, con el empleo de
alimañas, el uso de las prendas de vestir de quienes tratan de embrujar.
4- Rociar las
paredes de una casa de reciente construcción
con sangre de corderos degollados para que estén libres de duendes y
otros fantasmas.
Cuanto más
analfabetos tenía una comarca tanto más era la creencia en las supersticiones,
el fetichismo, la presencia de curanderos, brujos, laikas. El matutino EL
IMPARCIAL de 10 de mayo de 1947, registró un caso curioso sucedido en el Núcelo
Escolar Campesino de Ramadas, Provincia de Tapacarí. Dijo lo siguiente:
"El 30 de
abril de 1947 Ramadas fue alborotado por hilacatas venidos de Cruz Kasa en las
alturas de Sayari, perteneciente a los señores Walter Montenegro y Antonio
Montaño, para denunciar que en ese lugar había sido abandonado un montón de
desperdicios en medio del cual había 60 cueros de llama y ovejas, cráneos de
animales, alas de lechuzas, caparazones de tortuga, latas vacías, sangre
coagulada y algunas monedas de papel de corte antiguo. Un papel escrito en
aymara decía: "Buen hombre recibe a la Pachamama que en ella radica tu
vida y tu salud, caso contrario tu ayllu será castigado por todas las enfermedades
de que es portadora. Pasó sin novedad la hacienda Querani". (sigue la
carta con más detalles).
Junto a las
aparas diseminadas estuvieron el director del núcleo, Samuel Villarroel, el
técnico de higiene Alberto Tardío, el de agropecuaria Angel Fernández y unos 50
indígenas, estos últimos asustados, cohibidos, temerosos acaso de la
irreverencia de los
docentes. "Esa
oportunidad fue aprovechada por el higienista para exponerles que las
enfermedades prosperan allí donde hay ausencia de higiene y que si ellos creen,
que ellas se ahuyentan aumentando las aparas, se trata de un profundo error
que es necesario desvanecer. Luego de
otras explicaciones fue el higienista que prendió un fósforo para quemar todo
aquello para que desaparezcan los gérmenes que encubrían los desperdicios
acumulados". (Tomado del libro MITOS y supersticiones de Rigoberto
Paredes).
Gobierno de
Villarroel-
Cuando nadie
pensaba en el cambio de la tenencia de la tierra, surgió un inesperado Golpe de
Estado, el 20 de diciembre de 1943, dió fin con el Gobierno del Gral. Enríque
Peñaranda, considerado "Gobierno de la Rosca". Se organizó un
gobierno militar presidido por el Cnl. de Ejército, Gualberto Villarroel,
nacido en Villa Ribero, Provincia de Punata.
Como predestinado el abogado
Víctor Paz Estenssoro, resultó ser Ministro de Hacienda, al mismo tiempo, Jefe
del MNR. Nadie, en esa época pensaba que este dirigente político, oriundo de
Tarija, llegaría a ser uno de los políticos más destacados, que fue Presidente
de Bolivia por cuatro períodos.
Por las
primeras declaraciones del flamante Presidente Tcnl. Villarroel, "No soy
enemigo de los ricos, pero soy más amigo de los pobres". Los bolivianos nos dimos cuenta que era un
presidente revolucionario, que no se trataba de un simple golpista como tantos
otros; que gobernará el país en favor de la clase campesina y de las mayorías
abandonadas.
Decreto
Supremo. Gualberto Villarroel Presidente
de Bolivia:
Considerando: Que no
obstante el D.S. de 19 de agosto de 1936, los propietarios de empresas
agrícolas, mineras o industriales, no
han establecido hasta el presente las escuelas rurales a que se refiere
dicho Decreto, originando contínuas reclamaciones de la clase indígena; Decreta:
Art. 1o- Dentro del término perentorio de 60 días los propietarios
de fundos rústicos, de empresas agrícolas, mineras, industriales y gumíferas,
cumplirán con la obligación que les
impone el D.S. de 19 de
agosto de 1936.
Art. 2o- El
señor Ministro de Educación y Asuntos Indigenales queda encargado de la ejecución
y cumplimiento del presente Decreto.
Es dado en La
Paz, a los quince días de mayo de 1945 años.
Fdo. Gualberto Villarroel;
Edmundo Nogales; Germán Monroy Block Gustavo Chacón; Víctor Paz Estenssoro; My.
Antonio Ponce; My Jorge Calero; Tcnl José Celestino Pinto; J. Zuazo; J.Zarco.
Decreto supremo
No 319.
Tcnl. Gualberto
Villarroel, Presidente Constitucional de la República.
Considerando:
Que en Bolivia no existe la esclavitud, como determina la Constitución Política
del Estado, que es postulado de la Revolución del 20 de diciembre de 1943 velar
por la dignidad humana, que toda persona tiene derecho a la justa remuneración
por el trabajo que realiza.
Que el indígena
como miembro de la colectividad tiene el goce de los derechos civiles, debiendo
el colono realizar faenas agropecuarias, sin la obligación del pongueaje,
institución contraria a las normas legales vigentes.
En Consejo de
Ministros Decreta:
Art. 1o- Quedan
abolidos los servicios de pongueaje y mitanaje. Los infractores a esta
disposición serán sancionados con una multa de Bs 500 por cada vez, estando las
policías facultadas para su cumplimiento coactivo y coercitivo. La
denuncia es de acción popular y los
denunciantes serán acreedores al 50% de la multa.
Art. 2o- Así
mismo, queda prohibido a las autoridades ya sean administrativas, judiciales,
eclesiásticas, cantonales, etc. obligar a los indígenas colonos, comunarios o
residentes de ciudades y pueblos a prestar servicios gratuitos.
Artículo
Transitorio- Los pongos y mitanis en actual servicio quedan facultados para
volver de inmediato a sus domicilios, exigiendo viáticos a razón de Bs 20 por
día de viaje.
Dado en La Paz
a quince de mayo de 1945 años.
Nota- Firman los
mismos ministros del decreto que antecede.
Ciudadanía del
Campesino
Constitución
Política de Bolivia de 1924:
Art. 33- Para ser ciudadano
se requiere:
a) Ser boliviano
b) Tener 21 años de edad.
c) Saber leer y escribir y tener una propiedad
inmueble o una renta anual de
200 Bs que no provenga de servicios
d) Estar inscrito en el Registro Cívico.
Ley Electoral
de 1925.
Art. 4o- Para ser inscrito
en los registros cívicos se requiere:
a) Ser boliviano.
b) Tener 21 años de edad.
c) Saber leer y escribir.
Constitución
Política del Estado de 1931
Art. 39- Para ser ciudadano
se requiere:
1- Ser boliviano.
2- Tener 21 años de edad.
3- Saber leer y escribir y tener una propiedad
inmueble o tener una renta anual de 200 Bs que no
provengan de servicios prestados en
clase de doméstico.
Nota- La
Constitución Política de 1938 no varía de las anteriores.
Constitución
Política del Estado de 1966-67.
Art. 41- Son ciudadanos
bolivianos, varones y mujeres mayores de 21 años de edad o 18 siendo casados,
cualquiera sea su grado de instrucción, ocupación o renta.
Educación
Nacional. En las capitales de departamento, de pro vincias y secciones
funcionaban las escuelas urbanas. Luego las unitarias en cantones y, en algunas
comarcas los núcleos escolares indigenales y selvícolas, todos, administrados
por las jefaturas de distrito escolar en
cada capital de departamento. La
educación nacional estaba regida por un Ministro de Educación, Bellas Artes y
Asuntos Indigenales, el Consejo Nacional de Educación, Dirección General
Núcleos Escolares Indigenales. La universidad ya fue autónoma para estudios
superiores.
Escuelas
Urbanas. En las capitales de departamentos, de provincias y sus secciones
funcionaban escuelas primarias, para niñas y otra para varones. Recuerdo que en
la ciudad de Cochabamba había cinco escuelas primarias numeradas de 1 al 5, dos
escuelas municipales, la de Santo Domingo y la otra San Alberto; dos colegios
fiscales para varones, Sucre y Bolívar; un liceo para señoritas Adela Zamudio; dos colegios particulares
completos, Salle y el Instituto Americano y una universidad, la Mayor de San
Simón.
La mayoría de
los alumnos de provincias al término de la educación básica, se quedaba en
casa por no existir colegios de ciclo
medio y aprendía en el mismo lugar,
alguna profesión manual. Como resultado habían buenos, sastres, ebanistas,
zapateros, soldadores, herreros con los fuelles a base de carbón vegetal,
diestros para hacer chapas de hierro con llaves grandes y cerraduras de madera;
hacer y colocar herradura a caballos, mulos y hasta en asnos. Desde 1952 los artesanos
manuales desaparecieron para siempre, por varias razones, primero con la
revolución social se fundaron más escuelas y colegios de enseñanza media en
provincias secciones. Segundo, el crecimiento de la industria que produce en
cantidades destruyó la industria casera.
Algunos
egresados de la escuela básica, hijos de padres que tenían recursos económicos
fijos, tenían la posibilidad de contiuar sus estudios en las capitales de
departamento, donde obtenían la
profesión de abogado, (el
futuro cacique de la población).
De ese grupo de estudiantes
hubo pocos capacitados para la carrera de la medicina, odontología o
ingeniería.
Educación
Rural- Durante el año 1940 la Educación Rural y la urbana, ya estaban
íntegramente atendidas por el Presupuesto Nacional. Las escuelas unitarias
dependientes de las alcaldías municipales, fueron totalmente fiscalizadas
durante el gobierno del malogrado Presidente Tcnl. Germán Busch en 1938. Como
resultado de esa transferencia, los preceptores
fueron incorporados al Escalafón del Magisterio Nacional, con los mismos
derechos y deberes que un maestro normalista; claro está, para gozar de las
categorías tuvieron que tramitar en La Paz, individualmente de acuerdo con sus
años de servicios docentes acumulados. Desde esa transferencia, el Escalafón Nacional del Magisterio empezó a
llenarse de los llamados maestros interinos, maestros sin título docente.
Preceptor
Rural- El maestro de escuela básica,
en aquella época, era conocido con el denominativo de "preceptor",
trabajaba en su escuela unitaria de mañana y tarde, sujeto a su preparación de
clases para toda la semana, visada por el director provincial. (en cada capital
de provincia había un director de escuela básica con el título de Director
Provincial). En el aula el preceptor tenía características especiales, dictaba
las lecciones, hacía repetir los temas enseñados. La indisciplina era
castigada. "La letra con sangre entra". Fue la práctica de castigar a
quienes la memoria les era infiel para repetir en voz alta el abecedario, las cuatro operaciones
aritméticas o declamar alguna poesía.
Para la
enseñanza de la escritura, la industria introdujo pizarras portables,
personales de 0.30 X 0.25 M, de lata o de
cartón revestidos de una
laca especial, que permitía escribir con un lápiz especial, o simplemente con
una piedra suave. El empleo del cuaderno cuadriculado era poco usual. El padre
de familia no invertía dinero en la educación de sus hijos. El primer deber del
padre era comprar un mandil y una carpeta, esta última de tocuyo para portar
los útiles escolares. El uso del zapato no era común, se reemplazaba con
abarcas de suela o neumáticos usados.
Muchos carecían de ambos.
Materias
Técnicas. Hasta 1947 el preceptor no
estaba obligado a practicar la jardinería, menos los cultivos. Para ese
preceptor habría sido una herejía dedicar algunas horas a dichas prácticas, con
el riesgo de ser acusado a la autoridad competente, de hacer perder el tiempo
en actividades que los niños hacían a diario en sus casas. Lamentablemente en
las zonas rurales las escuelas eran pocas, (ver pag... ) uno o dos cursos en
cantones, con excepción de Warisata, Ucureña, Llica, Caquiaviri y otros, donde
la Educación Indigenal organizó la escuela básica completa. En el resto de los
cantones no había escuelas en la proporción por entonces requerida. Tampoco había interés de los campesinos por
organizar escuelas, tal como se vió durante el proceso de la Revolución de
Abril de 1952, cuando los campesinos acudían a las oficinas para pedir
maestros, ofreciendo construir aulas por cuenta de ellos.
Se precipitó la
rebeldía en San Petersburgo, hoy Leningrado, que obligó al Zar Nicolás II a
abdicar el poder, que coincide con la terminación de la Primera Guerra Mundial
el 15 de marzo de 1917. El 7 de noviembre de ese año, los líderes del Partido
Bolchevique completaron la "Insurrección de Octubre",
encabezada por Vladimir Ilich Ulianov, Lenín y León Bronstein Trotski, este
último traicionado y vilmente asesinado en México en 1940 por la férrea
dictadura de Stalin.
Este movimiento
social y político de la nueva Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, para
los políticos méxicanos, que estaban propiciando la distribución de ejidos, fue
un tónico político, a fin de incrementar el ritmo de la reforma agraria, claro
está, en medio de una cruenta guerra sin cuartel, con centenares de hacendados
muertos (terratenientes) y los insurgentes. Ese movimiento agrario que dió
prioridad a la distribución de ejidos, causó pánico entre los terratenientes de
América Latina.
Educación
Rural. Sus Orígenes- La denominación de Educación Rural nació en México,
con la organización de las primeras misiones culturales, terrestres y
lacustres, durante los últimos meses del año de 1921. El libro titulado
"Las Misiones Culturales", impreso en aquel país en 1930, recuerda
que aquellas misiones fueron el resultado de la iniciativa adoptada por la
flamante Secretaría de Educación Pública, (así se llama en México al Ministerio
de Educación), mediante D. S. de 20/IX/21, promulgado por el Gobierno del
Presidente Alvaro Obregón, un Gral. de Ejército, anticlericalista, que duró
cuatro años, habiendo caracterizado su gobierno por la distribución de tierras
agrícolas con el nombre de ejidos.
El General
Elías Plutarco Calles, al tomar posesión de la Presidencia de México en 1924,
mencióno educación rural por primera vez en América Latina, cuando
dijo:"Los pilares fundamentales para el mejoramiento de las grandes
colectividades de un país, especialmente de las grandes masas campesinas,
obreras e indígenas, son su liberación económica y su desarrollo educacional. La
educación rural extendida hasta el extremo que lo permitan nuestras
posibilidades económicas, será de nuestra principal preocupación ...".
Misiones
Culturales- Se dió el nombre de "Misiones Culturales" a un grupo
de docentes de caracter transitorio para desarrollar una labor educativa en
cursos breves, región por región, con el propósito de llevar adelante una
acción contínua, amplia, en comarcas pobladas por indígenas para incorporarlos
a la civilización nacional", denominación que nació en la mente del
Licenciado José Vasconcelos, en su condición de Primer Secretario de
Instrucción Pública (Ministro de Educación).
La Educación
Rural desarrollada por las Misiones Culturales, con toda seguridad, estuvo
influenciada por la "Revolución Mexicana", iniciada el 20 de noviembre de 1910, al grito de
"sufragio Efectivo no Reelección", proclamada contra la
Dictadura de Porfirio Diaz, ya que éste buscaba su reelección para continuar en la Presidencia de México
que ocupaba desde 1877. He incluido esta sucesión de presidentes, desde la
caida del Imperio hasta la presidencia de Plutarco Elías Calles, diez años de
luchas intestinas, para encontrar el punto de partida de la distribución de
ejidos, directamente ligada a la labor de la Educación Rural Mexicana.
Programas de
las Misiones Culturales- Interesa
incluir algunas actividades básicas de las misiones culturales mexicanas, para
que el lector tenga algún documento, a fin de comparar con los programas del
Núcleo Indigenal boliviano.
Objetivos de las Misiones Culturales.
a) Educación básica: lectura, escritura,
alfabetización.
b) Agricultura, horticultura, fruticultura y
cultivos.
c) Educación física, gimnasia y deportes.
d) Economía doméstica, vacunaciones, curtiduría,
jabonería, conservación de frutas,
apicultura, construcciones, etc.
El programa mínimo que acabo de señalar, fue
difundido dentro y fuera de aquel país, a través de folletos, revistas, libros;
inclusive, el cine mexicano echó mano de la famosa actriz María Félix, para
representar el papel de maestra rural en una filmación de película comercial.
Se mostró al mundo la calidad humana comprometida con la educación rural. Esa
propaganda, ni duda cabe, abrió una gran brecha en Sud América y el Caribe, que
daba a entender que México estaba en pleno período de intensificar la educación
rural y la reforma agraria.
Así empezó el trabajo de las misiones
culturales, ampliamente difundida por los medios de comunicación muy desarrollados, ni duda cabe, como una
directa influencia de su vecino, los EEUU. El ilustrado Gobierno de México,
convencido ya de la efectividad de su propaganda nacional e internacional; por
si fuera poco, ofreció becas a los ministerios de educación de América Latina,
Bolivia, Chile, Perú, Ecuador, etc. para que sus docentes elegidos viajen a México a ver, participar y estudiar
las técnicas de la educación rural, que estaba desarrollando.
Gratitud. La Educación
Rural Mexicana recuerda con gratitud a todos aquellos maestros que dedicaron
sus vidas para incorporar al campesino a la educación y la economía nacionales,
entre ellos: José Vasconcelos, (creador de la educación rural), Moisés Saenz,
José Guadalupe Nájera, Rafael Ramírez, José Sánchez, Lucas Ortiz Benitez,
Eliseo Bandala, Enríque Aguilar, Miguel Leal Astudillo,
Ernesto Huerta, Marciano
Martínez, Carlos Navarro Espinoza, Francisco Javier Carranza, Francisco
Hernández, Daniel Vasallo y cientos de otros maestros anónimos, que dejaron
huellas indelebles de una obra llevada a cabo con amor, deseo de superación y
mucho patriotismo.
Bolivia- En Bolivia la
educación rural se inició en Warisata con la denominación Educación Indigenal
en 1931, cuyo fundador, tal como vimos en el capítulo precedente, fue el
malogrado maestro don Elizardo Perez.
Los cambios
políticos y culturales en el país se sucedieron desde pasada la Guerra del
Chaco, el asesinato del Presidente mártir Germán Busch, autor de la modificación de la Constitución
Política del Estado y con
ella la fiscalización de las escuelas municipales; golpes de estado de 1940,
1956, hasta la Revolución del 9 de Abril de 1952. Hubo las sublevaciones de
indígenas de, Potosí, La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, directa o indirectamente
influenciadas por los partidos políticos de tendencia socialista, como el PIR,
POR, MNR y los maestros de la educación indigenal, cuya filiación política fue
difícil señalar. Ese movimiento político sembró desconfianza entre los
terratenientes y la gran minería de Patiño, Aramayo y Hoshschild. Las huelgas
fueron contínuas, se pedía la nacionalización de las minas y la reforma del
latifundio.
Los primeros
organizadores de la Educación Indigenal en Bolivia durante la década de los
años 30, fueron directamente afectados por la acusación de los terratenientes
ante la autoridad nacional, (Ministerios de Gobierno y de Educación y Asuntos
Indigenales), de ser víctimas de amenazas por la afectación de sus predios, so
pretexto de organizar escuelas indigenales en el Altiplano, en las haciendas de
Vacas, pertenecientes a la H. Municipalidad de Cochabamba; luego las tierras
del Convento de Santa Clara en Ucureña y muchas otras haciendas en los
departamentos de Chuquisaca, La Paz, Potosí, Oruro.
No hubo lucha
frontal armada con los maestros, sin embargo, la acción de los terratenientes
en contra de aquellos fue directa a través de los gobiernos llamados
"rosca". Se advirtió la apatía del Ministerio de Educación y Asuntos
Indigenales por incre mentar escuelas en el campo; no hubo creación
proporcional de items para enrolar más maestros indigenistas que atiendan la
creciente densidad poblacional, tampoco hubo suficiente asignación de fondos
para construir aulas escolares indigenales, menudearon los cambios de destino
de varios maestros indigenistas.
El Ministerio
de Asuntos Campesinos fue creado luego del golpe de estado de 9 de abril de
1952, que se convirtió en una revolución con desarrollo económico, social y
cultural en todo el país, de preferencia para las clases sociales bajas,
campesinos, mineros y obreros. Consolidado el gobierno del MNR en el poder,
entre sus grandes objetivos figuraban la educación de las grandes mayorías. Con ese motivo se promulgó el D.S. 03064 de
22/V/52, para crear el Ministerio de Asuntos Campesinos, con varias direcciones
generales para dedicarse a la atención del campesinado: El decreto dice:
Art. 1o- El Ministerio de Asuntos Campesinos tendrá las
siguientes atribuciones:
a) Incorporar las masas campesinas a la vida
económica, política y cultural de la Nación.
b) Realizar los estudios necesarios para superar
la etapa de economía nacional.
c) Organizar la economía rural en función de la
economía nacional.
d) Estudiar y atender en su forma integral las
múltiples necesidades de los trabajadores del agro.
e) Dictar en base a los estudios realizados la
legislación necesaria y adoptar las medidas administrativas.
f) Impulsar las comunidades campesinas y
fomentar el cooperativismo en la economía agraria.
g) Atender la higiene y la salubridad.
h) Atender la defensa jurídica de los
campesinos.
Art. 2o- El Ministerio de Asuntos Campesinos está
integrado por 1- Dirección General de Comunidades y
Cooperativas
Agrarias, con:
a) Planificación, crédito y fomento.
b) Empadronamiento y estadística.
c) Mecanización y equipos móviles.
d) Mejoramiento comunal.
II- Dirección General de Legislación y Justicia campesina con:
a) Legislación.
b) Defensa jurídica.
III- Dirección General de Educación Fundamental con:
a) Bienestar Rural.
b) Planes y Programas.
c) Alfabetización e instrucción.
d) Mecanización y técnica agraria.
IV- Instituto Indigenista Boliviano con:
a) Estudio socioeconómico.
b) Investigaciones antropológicas.
c) Publicaciones.
VI- Departamento de Personal Administrativo dependiente de la Oficialía Mayor.
Art. 3o. Para los fines presupuestarios y de
coordinación general
pasarán a depender del nuevo
Portafolio con sus presupuestos,
personal, mobiliario,
vehículos y demás enseres, las siguientes reparticiones fiscales:
a) El Departamento de Educación Indígena y Rural
dependiente
del Ministerio de Educación con su escalafón
de maestros rurales.
b) Normales rurales, núcleos escolares y
selvícolas.
c) Primaria rural, rurales unitarias y
particulares.
d) La Dirección de Economía Rural y el Padrón
General de propiedades rústicas, dependientes del Ministerio de Agricultura
y Ganadería, en cuanto se relacionan a comunidades
y cooperativas agrarias.
Art. 4o- Las jefaturas de distrito escolar y jefaturas
departamentales y provinciales de sanidad, colaborarán con el Ministerio de
Asuntos Campesinos, en lo concerniente a servicios rurales.
Art. 5o- Los planes y programas
para alfabetización e instruc ción elemental, que se apliquen en las escuelas
normales rurales, núcleos y subnúcleos escolares campesinos y selvícolas,
escuelas unitarias y particulares rurales, estarán bajo la tuición del
Ministerio de Asuntos Campesinos de acuerdo con el Artículo 165 de la
Constitución Política del Estado.
Art. 6o- Quedan derogadas todas las disposiciones
contrarias al presente Decreto Supremo.
Es dado en la
ciudad de La Paz a 25 de mayo de 1952.
Educación
Fundamental.
Antecedentes- En Bolivia como
en ningún país de América Latina, la Educación Fundamental, tuvo una magnífica
acogida como método de trabajo. Fue el único país que adoptó ese nombre en un
100%, para cumplir planes y programas en núcleos, normales y otros niveles de
educación en las áreas rurales. Lo importante para el Gobierno del MNR fue
ponerse en la corriente moderna difundida por la UNESCO, como técnica de
desarrollo. Para ambas partes, Bolivia y UNESCO, fue un acontecimiento que
permitió substituir a la antigua Inspección General de Educación Rural. Con optimismo los maestros decían que la educación fundamental logrará
cambiar la situación del campesinado en poco tiempo; sin olvidar que el factor
maestro es también básico para obtener el éxito final.
)Qué es Educación Fundamental?. La UNESCO, en
su primer intento por adoptar el nombre de Educación Fundamental en forma
convencional, no alcanzó a completar la creación de la médula, que serviría
para dar vigencia a esa nueva técnica. Con posterioridad se llegó a definir
como: "Un mínimo de educación fundamental que debe capacitar a hombres y
mujeres para adquirir el dominio del ambiente físico que les rodea y, a saber
explotar y conservar los recursos naturales de la tierra para elevar su nivel
de vida; como ciudadanos a vivir en armonía unos con otros en sus comunidades,
en familias, grupos, tribus, naciones. "Eventualmente en la sociedad
mundial, aprenderán como individuos a usar lo mejor de sus fuerzas, para
conseguir un estado de salud física y a desarrollar el sentido de la dignidad
humana, moral, espiritual e intelectual"...
"Los
principios delineados por la UNESCO, fueron considerados como el tipo ideal de
educación, indispensable para elevar las condiciones de vida de los campesinos,
por sus principios democráticos, por la amplitud de sus ideales y por sus
características humanas"... "Trataba de crear entre los adultos una
conciencia social por excelencia, que no
se dirige aisladamente a los individuos, sino a los grupos, ya sean familiares,
comunales o regionales. Es el método más adecuado para combatir la pobreza, la
insalubridad y la ignorancia. Que abarca todos los sectores de la comunidad, mujeres y hombres, que substituirá
los elementos tradicionales de la pedagogía clásica, del maestro que enseña la
ciencia fría. Es una técnica que convierte al maestro en un líder, que promueve
actividades para convertir a la familia en una institución apta para realizar
los más caros ideales".
La UNESCO, la
OEA y otras organizaciones relacionadas con la educación rural, para haber
sugerido educación fundamental como nueva forma de trabajo educacional, sabían
que la escuela tradicional era incapaz de emprender una efectiva labor de
educación de adultos, ya que su programa estaba limitado a la enseñanza de las
materias instrumentales.
Inquietudes por
la educación fundamental.
1- "El Seminario de Petrópolis, señaló que la escuela
primaria en muchos países, se presenta como una manifestación aislada,
amurallada e insensible al medio físico, intelectual y económico que le rodea.
Este seminario, donde asistieron delegados de América Latina bajo los auspicios
de la UNESCO y la OEA, señaló:
"La
educación fundamental es el proceso de enseñar un mínimo de conocimientos y
preparación que el hombre necesita para vivir, disfrutar de la salud positiva,
aprovechar oportunidades que le ofrece
la educación superior, prepararse para cumplir los deberes y ejercitar los
derechos de ciudadano libre del mundo".
El Prof.
Toribio Claure Montaño asistió a ese cónclave en representación de Bolivia.
Lourenco Filho- Profesor
brasilero, muy conocido en América Latina durante la década de los años 40
y 50 por sus tests para
medir la capacidad de
lectura, dijo: "La escuela primaria, tal
como funciona en la mayoría
de los países de Latino América, como
una organización apartada de
los intereses reales de la colectividad, representa un instrumento de valor
ilusorio y precario. En
extensas regiones del
continente, la enseñanza primaria no es solo insuficiente, es una deficiencia
comprobada, por no atender como se pretende que lo haga, a la necesidad de la
vida colectiva. Ello explica que el pueblo no se interese por la escuela, que
sean tan pocos los alumnos que asisten a las clases, tan elevados los índices
de deserción escolar, las condiciones de desprestigio social y la retribución
insuficiente del maestro".
La UNESCO dice:
"El desarrollo cultural no puede darse mientras no mejoren las condiciones
materiales del medio. Miles de seres viven en la ignorancia y superstición en
muchas regiones del mundo actual. Esos seres no sólo que tienen que aprender a
leer y escribir, sino que es menester asimismo instruirles en cuanto al modo de
combatir las enfermedades. El analfabetismo en lugar de disminuir crece en
América, porque se origina de las condiciones económicas, sociales y políticas
potencialmente pobres. Cuando mejoren las condiciones de salud, alimentación,
vivienda, vestido,
higiene, vida familiar,
trabajo, producción, el analfabetismo decrecerá".
Puerto Rico. En la década
de los años 40 y 50 la Isla de Puerto Rico
también contribuyó al mejoramiento de la escuela primaria en América
Latina y el Caribe, a través de un vocero que resultó ser un profesor oriundo
de la isla, el Dr. Ismael Rodríguez Bou, quien dijo: "La educación
fundamental no es, ni puede ser, la mera alfabetización de adultos, porque
entonces, sólo se habría cambiado de nombre a la alfabetización clásica, no se
estarían atacando los efectos del problema dejando intocadas las causas".
James Yen, un
educador chino de multitudes dijo:
"Las 3/4
partes de la población del mundo está mal alojada, mal vestida, mal alimentada
y es analfabeta". "En su visita a las zonas atendidas por el CREFAL,
(en México), había perdido el sentido geográfico y, le parecía que estaba en su
propio país.
Así de semejantes son los
problemas entre los pueblos".
Luís Reissingg,
argentino, Director de la División de Educación de la OEA (década de los años
cincuenta) dijo: "Sobre 150 millones en que se puede calcular la población
de América Latina,
la mitad es analfabeta y
ésta ocupa el 80% de su extensión territorial. Planteadas así las cosas, se
explica muchos de los fracasos
de las escuelas primarias
rurales, que basaron su labor en el
alfabeto, las cuatro
operaciones elementales, nociones generales de ciencias, historia, letras y
algunas labores manuales"...
"Las
causas de la decadencia de la escuela eran coincidentes: Miseria, hambre,
enfermedades, caciquismo, ignorancia, supersticiones, dispersión de la
población, emigraciones, aislamiento, falta
de recreaciones,
inseguridad. Estamos frente a un proceso de debilitamiento del potencial
agrícola. Cuando los centros urbanos se encuentran cercados por amplias zonas
rurales en aflojamiento, decadencia o retraso, el peligro es todavía mayor,
porque es casi inevitable el avance de los mejores elementos de la comunidad
rural hacia la capital".
Influencia del
CREFAL en América Latina y el Caribe. El Centro Regional de Educación Fundamental
para la América Latina CREFAL- fue el primer escenario de formación de técnicos
especialistas en educación fundamental
desde 1951 hasta ahora (1968), donde se consolidó la tarea de trabajo escolar
para desarrollar la comunidad en áreas rurales.
Ideario del
CREFAL, es un libro didáctico de consulta, que contiene los fundamentos de la
educación fundamental, teoría, objetivos, métodos y medios de trabajo. Se
redactó en el CREFAL, en reunión de comisiones y plenarias, en las que
participaron los catedráticos, el primer grupo de alumnos maestros becarios y
los educadores visitantes. El Prof. Isidro del Castillo, un meritorio educador
mexicano, catedrático del CREFAL, fue el encargado de dar la forma final del
Ideario.
El Ideario,
cuyo origen conocemos, fue públicamente quemado en años recientes en un
incinerador del CREFAl, en atención a un pedido coercitivo, condicional de los
EEUU, en su afán por combatir el comunismo. Así se me informó en ese Centro, en
mayo de 1993.
Principios de
la Educación Fundamental: (Versión del CREFAL)
Primer
Principio- "Los ideales sintetizados en las palabras, libertad, democracia,
paz y justicia social, serán el punto de partida y el de llegada de la
educación fundamental. Los ideales de paz libertad y democracia, como
principios de convivencia del hombre, se han enriquecido con el de justicia
social, pues sin ésta es imposible alcanzar aquellos que son el
"desideratum de nuestro tiempo".
Segundo
Principio- "La educación en general está condicionada
por el ambiente físico y
social en que se desarrolla, así como por
el pasado histórico,
tradiciones y genio propios de cada pueblo".
Tercer
Principio- "La educación fundamental
es educación social por excelencia; es educación de la comunidad, no de las
masas. La masa es amorfa y
carece de sentido orgánico; la comunidad implica sociabilidad, organización y
estabilidad por rudimentaria que sea".
Cuarto
Principio- "La educación fundamental por definición, es educación integral,
no solo porque comprende, en su acción a todos los componentes, (hombres y
mujeres, el hogar, la economía, la salud, la recreación, la alfabetización),
sino porque comprende también sus angustias y alegrías, sus ambiciones y
anhelos, que llamamos el alma o espíritu del pueblo".
Quinto
Principio- "Educar a la comunidad es volver a las fuentes esenciales de la
educación. Sólo por error de perspectiva biológica se piensa que el niño y el
joven son los encargados de transformar la comunidad, porque ellos, se dice son
el futuro. Pero el niño y el joven carecen de pasado para preveer el futuro y
de poder para actuar en el presente. Son los adultos quienes con la experiencia
del pasado preveen el futuro, actúan en el presente y dentro de ese actuar,
educan a la juventud y a la niñez".
Sexto
Principio- "El concepto tradicional de escuela, por sus limitaciones
pedagógicas, que en el mejor de los casos hace de ella un reflejo de la vida,
en la educación fundamental se transforma y amplía, porque esta educación,
eminentemente social, no concibe a la escuela como un reflejo o copia de la
vida, sino como una de las partes más importantes de la vida misma de la
comunidad".
Séptimo Principio- "La
educación fundamental no hace distin ción de razas ni de credos. Las
designaciones raciales han perdido su significación biológica, inclusive su
sentido político y solo subsiste el hecho sociológico innegable de la
existencia de la comunidad en distintos estados evolutivos; en consecuencia,
para la educación fundamental sólo existen hombres igualmente dignos".
Octavo
Principio- "La educación fundamental es tan compleja como la vida de
la comunidad con su íntimo enlace de intereses, pasiones y anhelos. La amplitud
de campo de acción de la educación, requiere de amplitud de conocimientos; Sin embargo, no son el conocimiento ni el
talento lo más importante para transformar a la comunidad, sino, la fe, la emoción,
el convencimiento de la eficacia y bondad de la obra".
Objetivos
Generales.
Cuando el
CREFAL establecía los cinco objetivos para la educación fundamental en 1951-52;
la Educación Rural de Bolivia
también tenía cinco
objetivos aprobados en las Jornadas Pedagógicas de Santiago de Huata de 1947,
que resultaron similares a los formulados por el CREFAL; una lectura de ambos
documentos, identifica que ambos documentos persiguen la misma finalidad con,
Recreaciones Hogar, salud, Agropecuaria, Conocimientos Generales.
(alfabetización)
Los cinco Objetivos
de la Educación Fundamental en Bolivia.
Salud- La salud pasa
inadvertida y sólo sabemos de ella cuando la perdemos, percibimos fácilmente la
enfermedad más que la salud.
1- Provisión suficiente de agua potable,
proteger los manantiales y norias, hervir el agua de beber.
2- Defensa contra las enfermedades
infectocontagiosas.
3- Vacunaciones.
4- Alimentación sana y nutritiva, mejorar la
dieta con productos agropecuarios,
frutas, hortalizas, cereales, carnes,
huevos, leche y sus derivados.
5- Saneamiento del ambiente, limpieza general,
destrucción de algunos insectos y
otros parásitos, mosca, pulga,
piojo, chinche,
vinchuca.
6- Establecer centros de higiene, primeros
auxilios.
Agropecuaria y
Economía Rural-
En todo el
mundo la economía de los pueblos está basada en la agricultura. Los pueblos
deben tender a autoabastecerse con la producción, impulsar la ganadería y la
agroindustria.
La exportación de productos
agrícolas es la base para el ingreso de divisas, es el rubro prioritario.
1- Reforma profunda de la vida agraria.
2- Capacitación del campesino en preparación
racional de la tierra, selección
de semillas, rotación de cultivos, uso
de fertilizantes e insecticidas, métodos de riego, empleo de mejores herramientas.
3- Cultivo de frutales, podas, injertos,
desinfecciones.
4- Crianza de animales, alimentación y
vacunaciones.
5- Construcciones, presas, canales, bombas de
agua, puentes, electricidad,
edificio comunal.
5- Industrias, derivados de la leche, talla de
madera, cestería, alfarería,
conservas de frutas.
6- Organización con personería jurídica para
obtener empréstitos bancarios, liberar al campesino de los agiotistas.
Actividades de
Educación Fundamental.
A partir de la
fecha de su creación el 22 de mayo de 1952, la flamante Dirección General de
Educación Fundamental de Bolivia, tu vo mucha actividad que desplegar,
organizar departamentos, nominar el personal para jefes y subjefes nacionales,
formular la descrip ción de funciones para cada departamento. A nivel
departamental, nombrar jefes y supervisores; además, independizarse
completamente de la tuición de las jefaturas escolares urbanas distritales. Fue
una labor compleja interesante, pero sin ninguna independencia, ya que había
que nombrar personas adictas al nuevo gobierno.
A partir del
año escolar de 1953, la Dirección General de Educación Fundamental hizo varios
nombramientos:
1- Los profesores, Carlos Quitón Caballero y
Alfonso Pardo Uzeda, recién retornados del CREFAL, fueron nombrados como jefes
Nacionales de Bienestar
Rural y de Normales Rurales, respectivamente. Fue la primera nominación de
entre los cinco regresados de del CREFAL en cargos de jerarquía nacional. En el
caso del Sr. Quitón no había que extrañarse, ya que él recibió la beca para ir
al CREFAL, siendo ya funcionario de nivel nacional, Inspector General de
Educación Agropecuaria. Para el Sr. Pardo Uzeda fue un ascenso, de director de
una escuela básica de Sucre a una jefatura nacional.
2- El Servicio Cooperativo Interamericano de
Educación,
SCIDE, pasó a depender de
dos ministerios, de Educación y Cultura y de Asuntos Campesinos. Para bifurcar
su misión y cumplir sus objetivos con independencia, se instaló en el edificio
CADEJA sobre la Av. Mariscal Santa Cruz y esquina Colón, a 200 M de la nueva
Dirección General de Educación
Fundamental.
3- Ocho maestros rurales regresaron de los EEUU
luego de haber completado un programa de entrenamiento con becas del SCIDE
ellos fueron: Alberto
Toranzos, Héctor Ramírez, Angel Fernández Gómez, Carlos Angulo Villarroel,
Adriana Baspineiro, Francisco Arce Edgar Delgadillo y José María Barriga, este
último del ciclo urbano. No se supo la influencia que tuvo este maestro
primario que nunca más prestó servicio en educación rural.
4- La revista
"Educación Boliviana" No. 1 de 1956, editada por el SCIDE registra el
siguiente comentario: " El mes de febrero viajó con el auspicio de los
EEUU el Doctor Ñuflo Chavez Ortiz en compañía de su esposa. El Sr. Ministro
después de sostener charlas con los personeros de la Administración de
Cooperación Interamericana ICA. en Washington D.C., se dedicó a viajar por
varios de los estados de la Unión para visitar centros de desarrollo rural, en
compañia del Sr. Raymond Rignall, Director de la División Rural del SCIDE, que
casualmente se encontraba de vacación en su país natal". La permanencia
del Dr. Chávez Ortiz en el país del Norte contribuyó para que los EEUU tenga
una información real de los beneficios que un voto resolutivo, tan de moda en
aquella época aprobado por la Confederación de Campesinos de Bolivia, motivado
por el Bolivia recibía, luego de la revolución de abril de 1952.
La
Confederación Nacional de Campesinos de Bolivia, a través de la Revista de la Educación del SCIDE, de
14 de enero de 1956, emitió un Voto Resolutivo para agradecer al Gobierno de
los EEUU, a nombre de los señores Oscar Powel primer director del Punto IV,
Thomas Hart Director del SCIDE, por la oportunidad que brindaron al Ministro
Ñuflo Chávez Ortiz de visitar centros de desarrollo rural y de educaciòn de adultos.
Reglamento
General. Con los auspicios del SCIDE, la Dirección
General de Educación
Fundamental, tuvo la oportunidad de reunir
a todos los jefes de Educación Fundamental del país en la sede del
Gobierno, del 28 de septiembre al 3 de octubre de 1959 para redac
tar el nuevo reglamento. El mejor acierto de esa reunión fue la
aprobación del Art. 45 de ese Reglamento, que fija jerarquías y roles de cada
departamento, a nivel nacional, departamental y distritales. Los asistentes
fueron: Víctor Sandi por Chuquisaca, René Fernandez por Cochabamba, Roberto
Leytón por Potosí, Hernán Roca Cortez por Santa Cruz, Armando Mollinedo por
Riberalta, Arnaldo Mejía Justiniano por Roboré, Oscar Aparicio por Tarija, Luís
Añez por Beni, Ramón Párraga por Camiri, René González por Pando, Wunder
Marciano por Rurrenabaque, Omar Hiza por Uyuni, Marcial Vega por Uyuni, Julio
Villalobos por Tupiza y Nicolás Revollo por Vallegrande.
Actividades en
Núcleos Escolares.
Art. 120-
(Código de la Educación).
Son objetivos
de la educación fundamental:
1- Desarrollar en el campesino buenos hábitos de vida con relación a su alimentación, higiene, salud,
vivienda, vestuario, conducta personal
y moral.
2- Alfabetizar mediante el empleo funcional y dominio de los instrumentos básicos del aprendizaje:
lectura, escritura y aritmética.
3- Enseñarle a ser un trabajador agropecuario ejercitándolo en el empleo de sistemas renovados de cultivos y
crianza de animales.
4- Desarrollar y estimular sus aptitudes vocacionales técnicas enseñándole los fundamentos de las
industrias y artesanías rurales de su
región, capacitándolo para ganarse la vida a través
del trabajo comunal productivo.
5- Cultivar su amor a las tradiciones, al folklore nacional y las artes aplicadas populares desarrollando
su sentido estético. Voto de Reconocimiento- La misma revista
Educación Boliviana incluye viaje del
Ministro Ñuflo Chavez Ortiz a los EEUU. El voto decía:
"La
Confederación Nacional de Campesinos de Bolivia:
Art. 129- Los
núcleos escolares centralizarán las agencias educativas
en equipos de trabajo de caracter nacional, distrital,
nuclear. Toman en cuenta los siguientes temas:
)Qué es un núcleo escolar?. Es una escuela
básica completa con seis cursos de primero a sexto, atendidos por un personal
docente y administrativo, completos como en cualquier escuela urbana. Además de
esos cursos, el núcleo administra escuelas unitarias en otras poblaciones o
cumunidades cercanas, atendidas por uno o dos maestros, dependiendo de la
cantidad de alumnos. Por norma general un núcleo escolar tiene diez escuelas
seccionales, cuya cantidad varía de acuerdo con la densidad poblacional. Hasta
1956, más o menos, existían unidades escolares hasta con cuatro cursos, que
recibían el nombre de subnúcleos, con un director encargado sin sueldo
especial sin sueldo especial. También es de recordar hasta de 50 escuelas
seccionales el caso de Warisata y Ucureña.
El personal
docente está formado por, un director, maestros de curso, secretario
habilitado, maestros de educación física, música, higiene, agropecuaria, hogar,
un portero.
La historia
comienza desde la fundación del primer núcleo escolar en Warisata. El resto,
Caiza D, Challhuamayu, Caquingora, etc. está mencionado en el primer capítulo
de este libro. En 1954, junto con organización de la primera misión extranjera,
el Programa Educacional Cooperativo, se empezó con el incremento de 17 núcleos
escolares en 1957 en todo el país. La llegada del M.N.R. al poder influyó para
el incremento de los núcleos, habiéndose incrementado su organización en todas
las comunidades, comarcas y cantones del país.
a) Educación Sanitaria.
En los núcleos
escolares y las escuelas normales rurale, en el campo de la salud, el
desenvolvimiento del maestro rural estaba subordinado al cumpliento de
los objetivos de esta especialidad. Del maestro de educación higiénica
dependía, diferenciar las cura
ciones que hacían los
curanderos, muy frecuentes en esa época, con la labor de educación en prácticas
higiénicas. El educador promue ve la limpieza del cuerpo, consumo de
alimentación sana, crea buenos hábitos de vida en el seno de la familia.
En los años
cincuenta y sesenta hubo mucha conciencia entre los maestros de escuela, la
necesidad de habituar a sus alumnos en las prácticas de higiene personal, uso
del agua, jabón y de la toalla personal. Se trató de establecer el servicio de
desayuno
escolar y la preparación del
potaje caliente. Con ese motivo, el SCIDE proporcionó vajillas a núcleos y
normales rurales. Se hacía vacunaciones contra la viruela (hoy extinguida),
construcciones de
platabandas de cemento en
unos núcleos, de madera en otros, para construir letrinas, campañas contra la
pediculosis, pulgas, chinches, curación de heridas, inyecciones según receta
médica.
Educación
Agropecuaria.
Esta materia,
nueva en los programas escolares, estaba relacionada con el desarrollo de la
comunidad. Para varios países, Argentina, Chile, Brasil, Uruguay, la
agropecuaria es la base de su economía, tal como es la minería en nuestro país. La educación fun damental estimula a la
comunidad para que adquiera la fe en sus valores físicos y morales, sin
limitarse a esperar del gobierno, todo lo que puede obtener en la zona con su
inteligencia. La es cuela rural se propuso incentivar en el campesino a
reconocer la capacidad de la tierra para mejorar su economía. El programa de
agricultura en el núcleo escolar y la normal rural, consistía:
Horticultura:
- Demostraciones prácticas de preparar terrenos de cultivo.
- Dotación de herramientas de labranza y semillas.
- Empleo de abonos químicos y animales.
- Prácticas de riego y apertura de pozos.
- Emplear el arado de vertedera en vez del arado de reja.
- Poner en práctica la rotación de cultivos.
- Evitar la erosión con plantaciones.
Crianza de animales:
- Construir corrales y mantenerlos limpios.
- Crianza de aves, cerdos, carneros, abejas, etc.
- Llevar a la práctica la crianza de vacunos.
- Prevención de enfermedades, prácticas de vacunaciones.
- Formación de viveros, injertos, desinfección, etc.
El Prof.
Alberto Toranzos, técnico en la materia opinaba: "La agricultura es la
fuente de producción más importante, aunque
relegada a segundo plano en
nuestro país desde la época del Colo niaje". "En el aspecto de la
enseñanza misma en el aula, la agricultura puede considerarse el corazón de la
enseñanza -aprendizaje - ya que alrededor del tema agrícola pueden girar otros
temas de cultura general".
Cada núcleo
escolar se esforzaba por tener un huerto escolar, practicaban la siembra y
cultivos de hortalizas, lechugas, repollos
rábanos, zanahorias; crianza
de animales domésticos, conejos, aves, cerdos. No era novedad ver en algunos
núcleos las prácticas de castración de corderos, injertos en durazneros, etc.
Educación para
el Hogar.
Los principios
básicos de la educación fundamental que se detalla en la Guía Didáctica,
concedían a la mujer iguales derechos que al hombre para recibir educación. Las
principales actividades de las educadoras de hogar fueron, enseñar a las
mujeres a mantener limpia la vivienda: la sala, el dormitorio, construcción de
fogones en alto y chimeneas en las cocinas, sin olvidarse de ubicar pozos para
obtener agua para beber; orientaban a mejorar la alimentacióna, con el empleo
de los productos de la región: maiz, trigo cebada, quínua; tubérculos: papa,
oca, papalisa; verduras, repollo, coliflor, lechuga, zanahoria, rábanos. En
costura abarcaron: bordados, tejidos, lavado de las prendas de vestir, uso de
la
plancha a carbón, interesar
por el empleo de la máquina de coser. Sugerir el uso de pozos ciegos alejados
de la vivienda.
El SCIDE
cooperó a este amplio programa con la provisión de asesoras expertas
internacionales y equipos. Se recuerda mucho a la Prof. Lolita Morales y
Paquita Laguna, ambas de Puerto Rico. Ellas hablaban el castellano. Estas
técnicas enseñaban sus experiencias a maestras de educación para el hogar
nacionales, sugererían méto dos de enseñar, organizar grupos de jóvenes,
"el club de amas de casa". De esa manera en el país se formaron
maestras de educación para el hogar, como, Adriana Baspineiro, Clotilde Rojas,
Betty Trigo, Elena Cossío, Elsa Toranzos, Flora Jurado, Sara Antelo, Sara
Sarco, Alcira de Avila, Clotilde Terrazas y muchas otras, que pasan a la legión
de maestras anónimas que dedicaron sus años mozos a la educación de la mujer campesina.
Recreaciones. Consiste en la
formación de hábitos para utilizar el tiempo libre que conduzca a la espontánea
satisfacción personal con prácticas deportivas, juegos de salón, paseos, excur
siones. En la práctica no se avanzó mucho porque faltaban maestros
para esta especialidad. Los
maestros de curso se dedicaban de distraer a sus alumnos con una serie de
juegos educativos, incluyendo el futbol, el más conocido. Posteriormente, la
Dirección General de Educación Rural, a cargo de Alberto Tardío Maida, fundó la
Escuela Normal Rural de Recreaciones de Tarata.
Conocimientos
Básicos. Es otro de los objetivos sin ser el principal, es importante, porque
está presente en el resto de los objetivos, conduce al aprendizaje teórico y
práctico del saber humano: lectura, escritura, aritmética, ciencias sociales,
etc.
La alfabetización es el
proceso de aprendizaje de la lectura y la escritura con adultos que no tuvieron
la oportunidad de asistir a la escuela. En función de esa labor, se logró
formar un selecto grupo de expertos nacionales.
Medios
Educativos. El método global fue adoptado
por el SCIDE con el empleo de los carteles de experiencia en varias centrales
de núcleos, Warisata, San Lucas, Canasmoro, Llica, Portachuelo, Ucure ña, la
Normal de Vacas, promovidas por dos educadoras de los EEUU, las Srtas. Page y
Gatt en 1950. Desde ese año varios alumnos de esta normal resaltaron por su
natural apego a la enseñanza de la lectura, Oscar Barriga, Florian Luque,
Gladis Villarroel, Abdón Caballero, Edgar Delgadillo, Marcelino Ramos y Ofelia
Gutierrez en Warisata, Héctor Terrazas en Ucureña un maestro interino.
Carteles de
experiencia. Un cartel de experiencia, es la síntesis de las actividades
relevantes del día, escrito con letras de dos centímetros de tamaño, en papel
fuerte hasta de 70 X 50 cm de lado, con redacción sintetizada con el uso de
palabras generadoras como resultado de una visita al jardín, al mercado, un
juego deportivo, etc. Los carteles tratan de las actividades del grupo, pueden
ser reproducidos en cartillas de lectura. El contenido de la lectura es
redactado sobre la base del método global, que se funda en el principio de que
el alumno lee su propia actividad, se ve como un objeto de la enseñanza.
El creador de
esta técnica fue el pedagogo William S. Gray que redactó su libro bajo el alero
de la UNESCO. El aconseja que las
oraciones deben ser cortas,
vocabulario sencillo, suficientemente repetido, expresadas en un estilo
natural, espontáneo. Generalmente en ellas aparecen muchas palabras básicas que
el alumno ha de encontrar en su texto de lectura.
Ayudas
audiovisuales. La alfabetización funcional dispone de estrategias
agrupadas en materiales impresos, teatro, cine, radio televisión, video tape,
conocidos como medios educativos audiovisuales, porque acompañan al proceso de
ayudar a una mejor comprensión. Son
confeccionadas a la medida de la
audiencia, con fines definidos, planificados atendiendo los principios
pedagógicos, metodológicos, reacciones psicológicas de personas y de grupos.
Los medios audiovisuales
están agrupados en:
Primer Grupo:
Impresos, periódicos
murales, carteles, cartillas, revistas, mapas, hojas sueltas, modelos, el banco
de arena etc. En este grupo están incluidos, el pizarrón, el franelógrafo,
imanógráfo, mapas, el mapa mundi o globo terráqueo, etc. Los materiales
impresos para personas y multitudes tienen la finalidad de facilitar el
aprendizaje de salud, agricultura, labores de la mujer, costura, bordados,
tejidos, cuidado del recién nacido, preparación de alimentos con productos
regionales. Puede comentar las actividades recreativas, deportes, atletismo,
teatro, sus reglamentos.
Hojas sueltas- Son medios
educativos de lectura escritos por el propio maestro, con letra calígráfica,
tinta negra. Son de fácil manejo, baratos, adecuados al nivel cultural del
grupo. Consta de dos piezas, la primera, es una hoja de papel rayado de 12 X 18
cm
de lado. En una sola cara se
escribe a mano o máquina de escribir
a doble espacio, sobre temas
de las experiencias del día, empleando unas 100 palabras, con una ilustración
pertinente. Esta hoja se adhiere (con pegamento) sobre una cartulina de 16 X 22
cm. Luego se archiva en una caja de madera, clasificada por temas, cálculo,
salud, agropecuaria, historia, geografía.
Posteriormente, el maestro
utiliza este material para ejercitar la lectura de sus alumnos.
Periódicos
murales- Un periódico mural escrito en papel fuerte , es el medio de
comunicación muy interesante, con una dimensión de 80 X 50 cm. La persona que
prepara debe poseer arte y gusto, para hacer atractiva la presentación. Las
noticias deben ser concretas, escritas a mano, doble espacio, ilustrados con
dibujos en blanco y negro, colores, fotografías, recortes de figuras de
revistas. En él se incluyen novedades del curso, de la comunidad, se da
noticias de actividades del día como un encuentro deportivo, noticias de la
semana y del mes, incluir alguna poesía o un soneto. Esos períodicos deben ser
expuestos en la puerta de las escuelas, centros sociales, en lugares donde
frecuenta la comunidad, en lo posible sobre un marco de madera.
Segundo Grupo.
Equipos. La industria ha
creado diversidad de equipos eléctricos que proyectan figuras y sonidos
destinados a la educación. Cada día se
inventan más equipos y se preparan más temas para la educación a todo nivel,
básica, media y superior. Entre los equipos, están, el cine de 8 y 16 mm para
la educación, televisión, el
videotape, proyectores de
películas cortas llamadas diavistas, vistas fijas, (slides); luego, están los
proyectores opacos que muestran en la pantalla figuras y también rayados en
papel celofán. El instructor puede escribir sobre una pequeña pantalla del
proyector con un marcador para una mejor
comprensión.
La proyección de películas ha avanzado mucho.
Es para grupos seleccionados. En los museos de países desarrollados agradan a
los visitantes con proyecciones de vistas fijas en grandes dimensiones y
tridimensionales, que muestran paisajes con animales, frutales, cosechas, etc.
La figura proyectada servirá para enriquecer la capacidad interpretativa de los
alumnos, que pueden describir lo que ven en la pantalla y escribir para mejorar
su redacción.
El videotape está
completamente generalizado. Cada escuela de acuerdo con su economía puede tener
ese equipo, conectado al televisor, que le permitirá ver películas modernas o
antiguas para enseñar la historia y otras materias experimentales educacionales
que existen en el mercado. La educación moderna utiliza el video en cada curso.
Hay cámaras video que filman y se proyectan al instante cuando llegan a la escuela o el hogar. Este
invento ha provocado la clausura de fábricas de proyectores de películas.
La televisión es el medio
audiovisual más moderno, aún no
substituido por otro. Dentro
de un colegio la TV puede estar conec
tado para las transmisiones
de circuito cerrado. Varios países han organizado programas de TV que se
difunde a determinadas horas del día, desde un canal comercial o fiscal. La TV
en la educación de adultos implica también, el empleo de carteles para que el monitor
vaya identificando las palabras que expresa el sonido.
Algunas
experiencias pasadas sobre el empleo de la TV en los programas de
alfabetización funcional, me recuerdan que debe organizarse demostraciones
diarias sobre temas del programa, sujeto a un horario estricto, de tal manera
que los alumnos, a cargo del
monitor, concentrados en sus
respectivos cursos, reciban los mensajes. Los alumnos ven la imagen y escuchan
la voz. La TV es un medio
que no substituye al
maestro, tiene su seria limitación que no permite al auditor pedir la palabra
para aclarar ciertas dudas.
La Radio, como medio
auditivo, fue empleado en varios países, principalmente Colombia, Etiopía,
Ecuador y, en Bolivia a través de Radio Peñas (departamento de La Paz), a cargo
de los padres Mariknoll, cumple programas de desarrollo de la comunidad. Al
presente ha pasado a un tercer plano de importancia porque la TV proporciona
impactos más positivos.
Tercer grupo. Organizaciones.
Este grupo
tiene estrategias muy adecuadas para el desarrollo de la educación de adultos.
Está formado por diversas organizaciones dedicadas a promover el interés de la
comunidad, para una educación continuada (Lifelong education). Estas
organizaciones llamadas, centros culturales, la casa del pueblo, centros sociales,
etc., funcionan como un club dirigido por un presidente, un vice presidente,
secretario, tesorero, sujetos a un reglamento redactado por los componentes de
cada centro. Funciona por turno de socios.
Dichos centros
organizarán:
a)
Bibliotecas.
b) Cursos
nocturnos de alfabetización.
c) Juegos de
mesa, damas, ludo, ajedrez.
d)
Estudiantinas de la comunidad con instrumentos de la zona, charango, guitarra,
mandolina, quena, etc.
e) Empleo de
películas, televisión y radio.
f) Juegos deportivos,
foot ball, basket ball, competencias deportivas, excursiones.
g) Programas en
general para el día, la semana, el mes. h) Organizar museos, exposición de
animales, de produc tos
agrícolas, industriales, etc.
Vida Familiar. La Educación
Rural de Bolivia, desde 1948 vio la necesidad de organizar a las mujeres, a
través de los llamados "clubes de amas de casa". El CREFAL enfatiza
en:
1- Mejoramiento de la vida familiar y elevación
moral.
2- Mejoramiento de las condiciones sanitarias
del hogar, más luz en las
habitaciones, elevar el fogón en alto, cama
en alto sobre tarima de adobes o catres, impedir
el ingreso de
animales domésticos en las habitaciones.
3- Clases prácticas de cocina, corte y
confección, tejidos bordados; preparación y conservación de
alimentos, dis- tribución del presupuesto familiar.
Recreaciones. La recreación
es una parte de la vida. El CREFAL dice: "Ya no es posible concebir la
recreación como una manera de matar el tiempo, sino como una forma de la vida
positiva, creadora de la energía y equilibrio de la persona".
En
consecuencia, una comunidad debe organizarse para:
1- Organizar paseos.
2- Establecer reuniones para la lectura, cuentos
del acervo cultural, música de cuerdas, danzas, cantos, coros.
3- Introducir las artes plásticas como valor
estético.
4- Prácticas deportivas, encuentros y
competencias.
5- Reuniones sociales, celebración de fechas
cívicas, audiciones radiales, TV,
periódicos murales.
6- Construcciones de campos deportivos, teatro
al aire.
Conocimientos
Básicos. Este objetivo promueve la cultura de la región, empieza por la
alfabetización en base al desarrollo de los objetivos, así se utiliza la
alfabetización funcional. El Prof. Rodríguez Bou, a quien mencionamos en páginas
precedentes, nos dice lo siguiente: "La contribución importante de la
educación Fundamental, no consiste en declarar que un pueblo no es analfabeto
tan pronto como puede leer, digamos cuarenta palabras, sino en que un pueblo,
por su propio esfuerzo, con ayuda de los educadores, llegue a un nivel de vida
más elevado, en lo espiritual, social, económico y cultural".
El CREFAL
propone:
1- Que la educación liberal ayude a adquirir
conocimientos en lenguaje, artes,
historia y ciencias.
2- Vincular al individuo y al grupo a la lengua
literaria.
3- Ampliar los intereses culturales y de
relaciones sociales, comprensión del lugar, su historia, geografía, la alfabetización y otros elementos de
relación.
4- Organizar el centro social de adultos, la
biblioteca.
Métodos de
Trabajo de la Educación Fundamental.
La educación
fundamental como toda técnica está acompañada por una serie de recomendaciones
para cumplir con los fines. Carece de una metodología especial, también general
como en la escuela primaria cuando se deba desarrollar un tema. En cambio, la
educación fundamental se vale de medios diversos que se emplean en determinado
momento, tiempo y sitio. De esa manera, nace las siguientes sugerencias:
1- Un buen método de educación fundamental aconseja partir siempre de
lo que se tiene, antes de introducir cosas importadas, se usan las ya
existentes.
2- La acción de la comunidad es proporcional a la confianza que gana
el trabajador social.
3- Lograr que el individuo se una a otros para que realice lo que no
podrá conseguir aisladamente.
4- Debe aprovecharse la existencia de instituciones en el medio que
han cobrado confianza, como ser, juntas de auxilio escolar, comité de padres de
familia, clubes de amas de casa, etc.
5- Aprovechar las organizaciones existentes para descargar a través
de ellas la acción social y educativa.
6- Es un buen principio de organización descubrir líderes sociales
que manifiesten preferencia por determinado trabajo. Esta labor es una de las
finalidades que el maestro debe perseguir para multiplicar su esfuerzo por medio de esos líderes.
7- El líder social representa la iniciativa dentro del grupo, el
pensamiento del pueblo concentrado en el impulso del individuo.
8- El pueblo siempre está dispuesto a seguir al que promueva algo
espera que alguien empiece para unirse.
9- Es recomendable el trabajo por equipos, es una unidad ucativa. Si
en un momento dado la comunidad está ocupada
en la captación de agua potable, el resto debe contribuir en esta labor. Si el
encargado de economía se encuentra desocupado, deberá auxiliar al compañero del
equipo que más lo necesite.
10- Se insiste, en que no es la escuela, sino la comunidad la que tiene que hacer el trabajo.
11- Debe predominar el sentido educativo sobre la solución técnica 12- En ningún caso, la escuela debe ofrecer ayuda
material. Prometer es comprometer. Si se cumple la promesa se frustra el
propósito educativo.
13- Sólo la lectura, escritura y cálculo, por sus peculiares exi
gencia, se enseñará en forma sistemática, sujeta a períodos lectivos breves, en
consonancia con la urgencia de los campesinos.
14- Utilizar los modernos recursos audiovisuales.
Evaluación.
Todos los
proyectos cumplidos en una educación de adultos, deben evaluarse de período en
período, para conocer el grado de
aprovechamiento de los
alumnos, como también el valor de los métodos y ayudas empleados por el
educador.
Medir los
resultados del trabajo y los cambios que se operan entre los alumnos es
complejo, que no sería posible lograrlo, si sólo se enseña y no se mide lo que
se hace.
A diversos
fines, diversos medios de evaluación. Las cosas se
complican cuando se trata de
medir lo que precisamente interesa en la educación de adultos, los cambios de
actitud en la gente.
Si por ejemplo,
en una campaña de vacunación, se registra el número de vacunados, se tiene un
dato cuantitativo, pero ese dato
no dice nada sobre la
actitud de las gentes, si la recibieron por acción coercitiva, en forma pasiva,
o fueron al centro en busca de ella por propio convencimiento. Indiscutiblemente,
este último caso es el que mide la actitud.
Conclusión. La segunda
fracción de este Capítulo, ha sido
resumido del "Ideario
del CREFAL", para orientar a quienes tuvieren el deseo de conocer algo más
de lo que fue la educación fundamental vigente en nuestro país en una época
pasada, sin haber llegado a la conciencia y dominio de los maestros. Con
seguridad en este trabajo de síntesis, se ha omitido conceptos valiosos por
razones de espacio, o porque este libro hace historia de actividades diversas,
dentro de las cuales, educación fundamental quedó como una experiencia
inconclusa, a pesar del entusiasmo con que fuera acogida en Bolivia. Los EEUU
la calificó de documento comunista.
Aunque no veo
que haya personas ni instituciones que
hagan historia de lo que se hizo en Bolivia, por ejemplo desde la Revolución de
abril de 1952, ha de pasar en forma inadvertida aquel cambio de nominaciones
que recibió la Educación Rural de Bolivia.
Es de mucha importancia
saber:
1- )Por qué causa o razón el
Gobierno de la Revolución de abril bautizó
con el nombre de "Dirección General de Educación Fundamental, sabiendo que no tenía
personal capacitado para hacer vigente
esa nueva teoría? )demagogia internacional?.
2- )Por qué razón, el otro
Gobierno Militar, fruto del golpe de estado
de 4 noviembre de 1964, dispuso el cambio de Educación Fundamental, por el de Educación Rural, sin haber previamente experimentado sus métodos de trabajo en las
áreas rurales?.
La pregunta es
inquietante. Nadie nos va a dar
respuesta porque, la maayoría de los actores está muerta. Quien sabe, si el
ex-Ministro de Asuntos Campesinos, el Gral. René Bernal Escalante nos podría
decir, ya que durante su presencia en ese Despacho se produjo el referido cambio.
Cuando hablé
del IDEARIO DEL CREFAL, patrocinador de
la Educación Fundamental, dije que ese libro había sido incinerado a
pedido de un gobierno. )No habrá
corrido esa misma suerte en Bolivia ?.
3- Nadie nos podrá decir la cantidad de millones de dólares que costó
a la UNESCO y las NACIONES UNIDAS la aventura de haber propi ciado la educación
fundamental, como un método de desarrollo social , económico y cultural. Soy
incapaz de intuir la reacción que tendría el Dr. Jaime Torres Bodet, entonces
Director General de la UNESCO, por haber sugerido la Educación Fundamental,
para cuya difusión, aplicación y formación de especialistas, organizó varios
CREFALES en, México, Egipto y Bangkok. Además, promovió múltiples conferencias
de ministros de educación, secretarios generales de las comisiones nacionales
de la UNESCO, hombres de ciencia, profesores, todo ese movimiento, para
fundamentar teorías sólidas de la educación fundamental.
Vocalía de
Educación Rural-
Hasta el año de
1940 aún funcionaba el Consejo Nacional de Educación, tal como vimos en el
Capítulo II formado por un presidente, un vicepresidente y varias vocalías,
entre ellas, la Vocalía de Educación Secundaria y la de Educación Rural, a cargo
de los profesores, Alfonso Claros y Max Agatón Bairon respectivamente. Hasta
ese año había pocas normales rurales, la de Portachuelo en Santa Cruz, la de
Calacala en Cochabamba, Santiago de Huata y Warisata en La Paz, Caiza
"D" en Potosí, Canasmoro en Tarija. También funcionaban algunas
normales rurales de caracter particular Guaqui, Colomi.
Escuela Normal
Rural Ismael Montes.
Desde 1938
hasta 1940 inclusive, funcionó la Normal del rubro, en la que antes se
llamaba campiña de Calacala, con planes y programas para formar maestros
rurales en tres años de estudios, sobre la base de un certificado de educación
básica completa. Por la necesidad de un
mayor número de normalistas, para que la educación primaria llegase a la mayor
parte de niños en edad escolar, los reglamentos de admisión de la normal rural,
aceptaron maestros interinos a cursos superiores. A diferencia con otras normales rurales, la de Calacala no tenía
internado, ni servicio de comedores. Todos los alumnos (100 más o menos)
asistían desde la ciudad de Cochabamba, mañana y tarde, haciendo uso del
tranvía. Aún se recuerda a los directores, Prof. Hermógenes Salazar, Leonidas
Calvimontes, Toribio Claure Montaño, Ciriaco Alarcón, Justo Pastor Méndez y
José Caero Vides.
Para
familiarizar a los alumnos con las costumbres de la vida campesina, la normal
introdujo la enseñanza de la agricultura y la horticultura, para lo cual se
disponía de una hectárea de tierras de cultivo, con suficiente agua para regar.
Se recuerda a los profesores Angel Mauriel y Félix Campos, de agropecuaria y
apicultura, respectivamente. Bajo esas condiciones, la Normal logró formar dos
generaciones de maestros en Calacala, 25 alumnos promedio por año. La última
egresó en 1940.
Calacala, era
un sitio ideal para formar maestros por la influencia regional, para entonces
poblada por elemento rural, rodeada de huertas de durazneros, cultivo de flores
y de horta lizas por su cantidad de agua durante el año. El local fue un
antiguo edificio, con salas amplias, tenía espacios para jugar basket ball y
otros deportes menores. La Normal mantenía relaciones estrechas con las
escuelas básicas de la ciudad; en deportes habían competencias de basket con
equipos de similar jerarquía de la ciudad de Cochabamba. Se dijo que el
Libertador Simón Bolívar se alojó en ese edificio durante su retorno de la
ciudad de Sucre, de paso a su país natal, en enero de 1826.
Por el frente
del edificio pasaba un tranvía cada quince minutos de servicio entre Calacala y
la ciudad, compuesto por un coche motor que era de primera clase, al cual iban
enganchados
hasta cinco coches abiertos
de segunda clase. Ese edificio permaneció vacío hasta el bicentenario del
nacimiento del Libertador, en espera de que se le declare monumento nacional y
se convierta en un museo, porque se decía que Venezuela estaría interesada en
inmortalizar la presencia del Libertador en Cochabamba. Tranquilamente fue
derrumbado sin dejar huellas.
Traslado de la
Normal. Aunque la Escuela Normal estaba ubi cada en un medio semiurbano o
semirural en aquella época, donde se cumplía un programa completo de formación
de maestros normalistas con prácticas agrícolas, inclusive liberado de atender
dos inter nados para los alumnos de ambos sexos, tal como era de costumbre en
otras normales similares. En forma imprevista esa Normal fue trasladada a
Punata, por un "sui géneris" razonamiento de formar maestros rurales
en medios rurales. Tal argumento fue irresponsable y aventurado, ya que Punata calificada como la "Perla del
Valle" es una población urbana, la más próspera entre las provincias del
Valle Alto, conocida por su buena chicha. Se supuso que el cambio se
debió al particular interés del Prof. don Justo Pastor Méndez, (maestro
Normalista Urbano), que habiendo asumido la Dirección de la Normal, a la iniciación
del año escolar de 1941, aprovechó esa ocasión para trasladarla a su tierra
natal.
Seamos honestos
en reconocer, entre nosotros los bolivianos, la improvisación es una práctica
que ocasiona graves consecuencias y que no sorprende a nadie. El cambio de
lugar de la Normal debía llevarse a cabo, indefectiblemente tarde o temprano, a
cualesquiera de las tres zonas rurales geográficas del Departamento: Vacas,
Colomi o Chapare Tropical, previa una planificación que tome en cuenta buenas,
aulas, talleres, internados, anexos, agua potable, electricidad, tierras de
cultivo, etc., imprescindibles para ofrecer una permanencia civilizada, que
permita formar buenos hábitos de vida sana en los futuros maestros.
En Punata no
había ninguna infraestructura para formar maes tros. Se carecía de
aulas, internados, anexos, tierras, agua para beber y regar. Los internados
para varones y mujeres fueron instalados en casas destinadas a vivienda
familiar, piezas pequeñas, oscuras, sin luz, sin alcantarillado, supervisadas
por inspectores. No había sala de estudios, ni biblioteca. Los alumnos
escribían sus lecciones de rodillas sobre el borde de sus respetivas camas,
iluminados por velas. No había viviendas para los profesores, ellos debían
acomodarse en piezas sueltas carentes de servicio higiénico. El comedor de la
Normal fue instalado en un corredor, una cocina estrecha, oscura, improvisada
sin agua potable. Cuatro alumnas, por turno diario debían ayudar en la preparación del desayuno, almuerzo y comida,
pelar papas, servir los platos a 150 alumnos internos y lavar los platos con
agua de noria.
Personal
Docente- A pesar de las limitaciones
anotadas, es de justicia ponderar la capacidad y experiencia de los profesores
todos normalistas, con
espíritu de sacrificio para adaptarse a las condiciones limitadas de vivienda.
Son dignos de mención los directores, Justo Pastor Méndez y José Caero Vides.
El Prof. Víctor Rodrígo, fue uno de los mejores profesores de música de
Cochabamba, Arturo Guzmán de Educación Física, Liborio Cadima de Cálculo,
Misael Pacheco Loma de
Ciencias Sociales, Magín Castellón de Castellano , N. Heredia de Manualidades,
Carlos Olguín de Dibujo, el abogado Ignacio Ponce García de Secretario.
A pesar de esas limitaciones
esta Normal logró formar un selecto grupo de maestros, por lo menos 200 en el
tiempo de su existencia.
Clausura de la
Normal. Tarde o temprano tenía que tronar el problema social en aquella
Normal. Alrededor del mes de julio de 1945 fue clausurada, debido a una huelga
tenaz de los alumnos, que cansados de vivir en las condiciones limitadas,
prefirieron su clausura. Las autoridades nacionales nada pudieron hacer por
disipar la rebeldía de 150 alumnos, de ambos sexos.
Todos ellos frustrados
regresaron a sus casas.
Reapertura de
la Normal- El Ministerio de Educación dispuso la reapertura de la Normal, con el
mismo nombre de Ismael Montes, el año de 1946, en la comarca de Challhua Mayu,
a 3 Km del Cantón Vacas, 27 Km de Arani y 85 Km de Cochabamba, sobre una
carretera de tierra. Esta vez, la ubicación justificaba aquel criterio de
formar maestros rurales en áreas rurales.
Para entonces,
en Challhua Mayu funcionaba el Núcleo Indigenal bajo la dirección del Prof.
Toribio Claure Montaño.
La inauguración
de las labores escolares estuvo respaldada por mejores auspicios técnicos y
económicos, con la ayuda de los EEUU, a
través del Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pública (SCISP), el
cual en cumplimiento de asistencia técnica construyó un pabellón de dos pisos,
donde lograron instalar los dormitorios, para los varones en la planta baja y
para señoritas en el segundo piso. Las limitaciones de aulas seguían. También
faltaban comedores y una buena cocina. Así fue el punto de partida. El pabellón
antiguo que permanecía en media construcción desde la época del Núcleo
Indigenal, al que me referí en el capítulo II, sirvió para organizar tres
aulas, de primero a tercer cursos; luego una cocina y el comedor en el hall del
edificio. La primera etapa de asistencia técnica del SCISP, fue substituida por
el Servicio Cooperativo Interamericano de Educación, SCIDE.
Normal Rural
Particular en Punata-
Punata quedó
frustrada por la clausura de su Escuela Normal que fue una fuente de ingresos
económicos y una influencia cultural de innegable valor; sin embargo, dos
líderes de la población, el Dr Rubén Ferrufino y el Abogado Oscar Gandarillas,
convencieron a las autoridades educacionales para organizar una escuela Normal
Rural Particular, con el nombre del galeno, Dr. Manuel Ascensión Villa
rroel. El Ministerio de Educación
concedió 8 items para el sostenimiento de profesores, incluido en la planilla
de la Escuela Básica Simón Bolívar de esa ciudad. El Abogado Gandarillas fue su
primer director. Pese al enorme interés de las autoridades y el pueblo de
Punata, nada pudieron hacer por evitar que esa Normal Particular, también sea
trasladada a una casa de hacienda
"La Villa" a 3 Km de distancia.
El traslado por
ofrecer mejores condiciones para la formación profesional resultó peor que en
Punata. Seguía la improvisación de todo, Para los alumnos y profesores no había
dormitorios, ni aulas, anexos, comedores, campos deportivos, tampoco agua
potable. Recuer
do haber visto alumnos,
entre ellos el araneño Justiniano Ferrufino que improvisaron chozas de paja
para dormir. La pura verdad. Por fortuna de esa Normal Rural, sobrevino la
Revolución de Abril de 1952, ocasión que sirvió para apropiarse de la casa de
hacienda de la familia Paz Torrico en Paracaya, ligeramente más espaciosa que
La Villa, donde actualmente funciona la Escuela Normal Rural con la asistencia
del SCIDE y UNICEF, no sin antes haber construido diversos anexos. La crítica
por la falta de medios para la higiene subsistía. Aún recuerdo la observación
del amigo Haxton, oficial de la UNICEF, que llegó a ese recinto para conocer
las condiciones habitacionales en ese momento, dijo: )Dónde de bañan las señoritas?. No había.
Escuela Normal
Rural "Bautista Saavedra".
Contrariamente
de lo que ocurría en la Normal Ismael Montes en Punata y Challhuamayu, en
Santiago de Huata, la organización de la escuela normal rural se inició con la
construcción de un local adecuado, aulas, dormitorios y comedores amplios,
campos deportivos para foot ball, basket ball y agua potable. No podía ser de
otra manera, dada su cercanía a la sede del Gobierno en la ciudad de La Paz, a
escasos 100 Km y 10 Km de la población de Achacachi, Prov. de Omasuyos. Es una
normal muy bien ubicada a la orilla del lago Titicaca que proporciona paisajes
de inspiración. De ella egresaron maestros normalistas para atender los
requerimientos de maestros rurales para ese departamento. Muchos de ellos con
el correr del tiempo, fueron elegidos para trabajar en la Dirección General de
Educación Rural.
Esta Normal,
por la amplitud de sus salas y anexos sirvió de sede para el Primer Seminario
Pedagógico Internacional de Educación Rural de febrero de 1947, con la
asistencia técnica de un grupo de profesores de los EEUU, un centenar de
docentes rurales de todo el país y unos 15 profesores invitados del Perú y
cuatro del Ecuador. Posteriormente anexo a esta Normal Rural funcionó el Primer
Centro Nacional de Profesionalización Nacional de Maestros Interinos.
Escuela Normal
Rural "José David Berríos".
Está
ubicada en la población urbana de Caiza
"D", a 60 Km de la ciudad de Potosí, organizada dentro del programa
de la Dirección General de Educación Indigenal, primero como núcleo escolar,
luego
elevado a la categoría de
escuela normal indigenal. La Normal por carecer de tierras para enseñar la
agropecuaria tuvo que ampliarse a la comarca de Alkatuyo. Desde 1935, año de su
fundación hasta 1940, tuvo cambios frecuentes de directores, nombrados por la
Dirección General de Educación Indigenal, entre ellos Octavio Lina
res, Julio Miguel Torrico,
Toribio Claure, Carlos Salazar, Alfonso Pardo Uzeda y otros.
Escuela Normal
Rural de Canasmoro-
Está ubicada a
20 Km de la ciudad de Tarija, en local propio con aulas y dormitorios
inconclusos, con suficiente agua para regar y poco terreno para cultivos, en
plena zona rural. Esta normal cumplía las espectativas de formar maestros
rurales para el departamento de Tarija: Yacuiba, Villamontes y zonas de
influencia al sud de Santa Cruz, Camiri y Boyuibe. Posteriormente con la
fundación de una Normal Rural en Charagua, hubo menor cantidad de postulantes
para Canasmoro. Desde 1953 esta Normal recibió la asistencia técnica y
económica del SCIDE, asesoramiento con técnicos en la enseñanza, becas para los profesores, vehículos para las
prácticas docentes y otros requerimientos.
Al término de
la misión del SCIDE se dictó la R.S. No. 137270 de 9/I/67 que dice: "Las
Escuelas Normales Rurales de Paracaya y Canasmoro, pasarán a depender de los
Padres Jesuitas y Padres Cordimarianos respectivamente, a partir del 9 de enero
de 1967". Fdo. Gral. René Barrientos Ortuño, Presidente Constitucional y
Florencio Alvarado Meleán, Ministro de Asuntos Campesinos".
Escuela Normal
Rural "Zoilo Flores" de Portachuelo.
A pocos metros
de la plaza principal funcionaba la escuela del rubro, en una casa posiblemente
de hacienda, posteriormente debió ser adaptada para local escolar. La propiedad
no tenía más de 3.000 M2 de superficie, insuficiente para ampliar las aulas,
internados para ambos sexos. Carecía de agua potable, talleres, dormitorios,
campos deportivos, etc. Sería repetitivo señalar las mismas limitaciones de las
otras normales rurales ya conocidas. Con el pretexto de la pobreza fiscal se
soslayaban las dificultades. Nunca hubo planteamientos sólidos ante las
autoridades superiores para superar la estrechez de ese local, hasta que la
Reforma Agraria de 1953 le asignó 50 hectáreas de tierras aptas para cultivar
arroz. Esa realidad inquietó al personal docente, que delegó a su Director,
Enríque Añez, que viaje a la sede del Gobierno para presentar un optimista
cuanto angustioso proyecto agrícola.
Así fue, una mañana el mencionado Director se
presentó en la oficina de Relaciones Internacionales a cargo de Alberto Tardío
Maida, a quien le expuso: "Vengo a proponer se vea la posibilidad de dotar
un equipo agrícola a mi Normal. De hacerse la dotación una realidad, olvídense
de nosotros, ya que el producto obtenido por el cultivo de arroz, nos servirá
para construir un local propio". La solicitud fue inquietante.
Este pedido
coincidió con un momento en que el Director del
SCIDE, Sr. Michael Silvay
puso a disposición de la Dirección General de Educación Rural, el proyecto de
convenio No 511-64-912 por Bs 600 millones, para ser distribuidos entre
normales y núcleos escolares. De esa manera la escuela normal de Portachuelo
resultó doblemente favorecida con Bs 200 millones (511-64-911 G) distribuidos
así:
1- Bs. 150 millones para construcciones.
2- Bs. 47 millones para equipo
agrícola.
3- Bs. 3 millones para
adaptar carrocería de un acople.
El Tractor- El equipo
agrícola, marca International llegó de los EEUU: un tractor 75HP, una rastra,
un arado, desgranadora de maiz, un acople. Se envió a la Normal de Portachuelo
directamente de la aduana. Todos los miembros de la Dirección General de
Educación Rural expresamos nuestra satisfacción, por creer que ese equipo
serviría para financiar la constrcción del local, proyecto concebido por el
Director Añez,
Resultados. Fue un proyecto
desastroso y frustrante, eso de meterse en camisa de once varas, sin saber nada
de agricultura, menos de sembrar arroz, que requiere de experiencia y dinero
para atender el cultivo: comprar la semilla, los insecticidas, etc.
Cuando el equipo agrícola
llegó a Portachuelo, recibimos la desagradable noticia de que aquellas 50 Ha.
de terrenos, que justificó la compra del tractor, habían sido apropiadas por un
vecino abusivo de los que no faltan en comarcas. Previamente hubo que recuperar
esos terrenos que estaban usufructuados, a vista y paciencia de la Escuela
Normal Rural y de su Director. Con absoluto desconocimiento de la propiedad del
Estado, aquel vivaracho, cuyo nombre olvidé, tuvo la sandez de pedir dinero por
devolver, dizque por haber invertido dinero en el terreno. Se tuvo que
satisfacer el pedido. Tardío Maida tuvo
que tramitar nuevamente el dinero suficiente para recuperar las famosas
tierras. De esa manera el señor Director Enríque Añez tuvo luz verde para
iniciar su proyecto de sembrar arroz, para con su producto construir el local
escolar que tanto requería esa Normal Rural. En menos de un año agrícola, el
mismo Director Añez recurrió a La Paz a
pedir dinero para reemplazar los neumáticos gastados y comprar gangochos para
cosechar el arroz. El tractor al final quedó inservible sin haber producido un
solo centavo para la construcción, para corroborar los sueños del Director
Añez. Alguin se puso al bolsillo el dinero que ganaba el tractor por trabajos
ajenos a la escuela Normal.
El dinero
utilizado en la compra del equipo agrícola y los gastos posteriores, hubieran
servido para elevar a Bs. 200.000.000 y algo más para construir el local
escolar añorado. Por este ejemplo tan
real, en Bolivia las autoridades son cautelosas, des confiadas hasta de su
propia camisa, como dijo el Gral. Melgarejo.
Escuela Normal
Indigenal de Warisata-
La Escuela Normal del rubro,
fue organizada por la entonces Dirección General de Educación Indigenal en el
mismo centro donde funcionaba el Núcleo Escolar Indigenal. Esa Normal tiene
mucha historia compleja, difícil de desenmarañar. Para sintetizar supe
que pasararon por la
Dirección del Núcleo Indigenal varios profesores, además del clan Perez:
Elizardo, Raúl, Sofía Criales de Perez, Adolfo Linares, Erasmo Tarifa y
Eufrasio Ibañez hasta 1952. A partir de ese año el Ministerio de Educación y
Asuntos Indigenales, dispuso, que el SCIDE se haga cargo de la administración
técnica y económica del núcleo escolar y de la normal rural.
El núcleo fue
uno de los más grandes del departamento de La Paz con más 50 escuelas
seccionales. Ambos el Núcleo Escolar Campesino y la Normal Rural, recibieron
del SCIDE asistencia técnica, equipos, herramientas, vehículos, suministros,
generador de luz, instalación de agua potable, reconstrucción del pabellón
México que se encontraba coan las cuatro paredes de adobe relavados por los
años de abandono.
La Normal Rural
durante la administración del SCIDE tuvo como directores a los profesores,
normalistas, Misael Laguna, Alejandro Perez y Víctor Montoya. Cada uno empleó
su experiencia. En efecto, durante el ejercicio del Prof. Montoya como Director
se promovió, un amplio programa de formación de maestros y desarrollo de la
comunidad circunvecina, con una campaña de mejorar la vivienda, colocación de
ventanas en los dormitorios, mejorar las cocinas con fogones en alto,
construcción de tarimas de adobe, reboque de las paredes interiores con yeso,
pintura general de la vivienda. Aún recuerdo el cambio de panorama de
Warisata con las casas pintadas visto
desde lejos.
La campaña fue una labor educativa con el
empleo de carte les, proyecciones de películas alusivas, cartillas y reuniones
con
los padres de familia.
También hubo prácticas agrícolas para el cultivo de tubérculos y cereales,
empleo de abono animal y químico. Hubo un equipo de técnicos, el Director
Víctor Montoya, Leonella Romero traida por el SCIDE de los EEUU como técnica en
Asistencia Social, los maestros Raúl Flores agropecuario; Adriana Baspineiro y
Clotilde Rojas educadoras de hogar ambas normalistas rurales.
La campaña
terminó con un festival nocturno, en una de las salas del flamante "Pabellón
México", con asistencia del personal docente, campesinos de las regiones
involucradas en la campaña y autoridades educacionales de La Paz. Los
campesinos se vieron estimulados por su trabajo, mediante premios a las mejores
obras realizadas. Recibieron carretillas, anafes, azadones, diplomas.
Misión
Magruder. Una revista, "La Formación Profesional en América Latina",
editada por la OIT -Ginebra 1951-, registró un artículo en relación con Bolivia
cuyo contenido decía: "Las instituciones de enseñanza profesional en
Bolivia, en 1943, están en período inicial. La Misión Magruder, compuesta por
peritos norteamericanos, bolivianos y un representante de la OIT, en 1942,
había sido invitada por el Gobierno de Bolivia para estudiar las condiciones de
vida y de trabajo de los obreros en particular. "Llamaba
la atención el hecho de que
más del 75% de la población era anal
fabeta y que, en la mayoría
de las regiones, apenas frecuentaban la escuela una sexta parte de los niños en
edad escolar". "La insuficiente preparación de los maestros, la falta
de equipos de las escuelas oficiales, el deficiente grado de enseñanza
facilitada en las escuelas sostenidas por ciertas empresas, en virtud de una
obligación impuesta por el D.S. No. 320 de 19 de agosto de 1936,
aconsejaba al Gobierno de
Bolivia que invitara al de los EEUU a que enviase al país un grupo de peritos,
seleccionados convenientemente para ayudar al Consejo Nacional de Educación, a
preparar las reformas pedagógicas necesarias, tanto para mejorar la enseñanza
prima ria como para multiplicar los medios de formación profesional".
En lo referente
a los núcleos escolares el informe dice: "Bolivia posee un doble sistema
de escuelas, colocadas bajo la autoridad del Ministerio de Educación,
Departamento de Educación Primaria Urbana y el Departamento de Educación Rural.
En una pri mera categoría se da la enseñanza en español; hasta 1945 no difería
esencialmente en la enseñanza dada, en las escuelas primarias urbanas y los
núcleos escolares de igual ciclo". "En 1948 existían 675 escuelas
urbanas, con un total de 31.379 alumnos (20.484 hombres y 10.895
mujeres)". En el segundo sistema, llamado núcleos escolares campesinos,
organizado en las zonas en que la población es principalmente india, la
enseñanza se da generalmente en idioma local .
Mas adelante
continúa: "En 1948 había 1.026 escuelas del segundo tipo, agrupadas en 59
núcleos escolares, con 39.454 alumnos (31.093 hombres y 8.361 mujeres),
mientras que en junio de 1945 existían solamente 18 núcleos escolares". En
un párrafo final, el informe termina: " Las escuelas rurales tienen la
misión de irradiar su acción educativa sobre toda la comunidad local. Por lo
demás, están en camino de organizar estaciones experimentales provistas de los
servicios adecuados con ayuda de los técnicos del SCIDE.
Situación
de las Normales Rurales.
1- Visitas a siete escuelas normales rurales.
2- Registro de cada normal rural.
3- Recomendaciones en cada caso.
El año de 1957 la Dirección General de Educación Fundamental
(DGEF) consideró conveniente efectuar una evaluación del estado en que
funcionaban las escuelas normales rurales; conocer el medio ambiente, el estado
físico de las aulas, internados, comedores, cocinas y demás anexos; sin
descuidar la labor de los docentes y personal administrativo. Para el viaje de
la comisión el Ministerio de Asuntos Campesinos dictó la Resolución Ministerial
No 085.58 del de mayo de 1958.
A pesar de
contar con solo siete normales rurales en todo el país, el objetivo fue
reducirlas a sólo cuatro grandes normales rurales, a condición de organizar
verdaderos centros, que reunieran las condiciones óptimas para el estudio. El
SCIDE había ofrecido fondos para
construir una infraestructura ideal. Con ese
proyecto, surgió la necesidad de ubicar cuatro o cinco grandes sitios, a
la vez que confirmar el cambio de rol de las normales que serían marginadas.
Autorización
del viaje.
"Vistos y
Considerando, que la DGEF reunida en pleno con los personeros de la División de
Educación del SCIDE, en sesión ordinaria del día martes 6 de mayo de 1958,
analizó el problema de la educación rural en todo el país. Que es necesario
reestructurar las escuelas normales rurales del país con nuevo sentido
pedagógico y social, acorde con el Código de la Educación Boliviana.
Resuelve:
1o. Se organiza una comisión técnica encargada de
estudiar las condiciones reales en que se debaten las E.N.R del país. 2o. La
Comisión estará formada por los siguientes maestros: Alfonso Pardo Uzeda, Carlos
Quitón, Roberto Gallardo Lozada de la DGEF; Toribio Claure, Luís Gutierrez
Guerra y Alberto Tardío del SCIDE. 3o. La Comisión al concluir su labor,
elevará un informe completo de su cometido al Ministerio respectivo y a la
DGEF. Los gastos que demande la Comisión correrá por cuenta del SCIDE. Firmado
Vicente Alvarez Plata, Ministro Asuntos Campesinos.
La comisión
inició el viaje el día 15 de junio de 1958 para visitar las siete normales
rurales, haciendo uso de un vehículo adecuado, con tiempo suficiente para
conocer cada una de las escuelas. Al término del recorrido la Comisión redactó
el informe siguiente:
Informe:
Escuela Normal
Rural de Vacas.
Challhuamayu,
comarca donde se encuentra ubicada la escuela normal, está a 90 Km. al Este de
la capital de Cochabamba, con 45 Km. de carretera asfaltada. Está sobre 3.600
metros sobre el nivel del mar. La escuela ocupa un lugar céntrico entre las 13
estancias
o comunidades campesinas
donde se habla el quechua. A 2 Km. se encuentra la población urbana de Vacas,
tercera sección provincial.
Factores
Positivos:
a) Es una
comunidad genuinamente indígena, un campo propicio para el programa escolar de
desarrollo de comunidades.
b) Buena
disposición de los indígenas para cooperar. Algo más importante, es región
productora de tubérculos, cereales y es ganadera, vacuno y lanar.
c) Hay
organizaciones sindicales de trabajadores agrícolas en base a los intereses de
la tierra, que se mantienen desde la fundación del núcleo indigenal en 1936.
d) Hay
homogeneidad de intereses económicos, sociales y de clase en las 13 estancias
municipales.
e) Tiene agua potable para la comunidad escolar
local.
Factores
negativos:
a) La carretera entre Arani y la Normal en época
de lluvias.
es intransitable.
b) Falta de elementos profesionales o
vocacionales que ofrezcan su
concurso, para levantar el entusiasmo y capacidad
de los líderes de las 13 estancias.
Local Escolar. Hay dos
pabellones de construcciones y varias aulas aisladas. Los cinco cursos con que
cuenta la Normal están ubicados en el pabellón antiguo construido en la época
del núcleo indigenal. El resto de las salas se utilizan para la cocina y
comedor que atiende ambos sexos. El segundo pabellón es un edificio nuevo de
dos pisos, construido por el SCISP en 1945 destinado para dormitorios. Hay
suficiente espacio para alojar a un mayor número de alumnos, utilizando
literas. En la planta baja viven los alumnos y en el segundo piso las alumnas. Existe un campo deportivo para el basquetbol
Asistencia
media de alumnos en 1958:
Cursos Varones Mujeres Total
Primer Curso 32 11 43
Segundo Curso 11 11 22
Tercer Curso 14 18 32
Cuarto Curso 13
17 30
Quinto Curso 30 20 50
------ ------- -------
Totales 100 77 177
Promoción
durante los cinco años anteriores:
Años 1953 1954 1955
1956 1957
Varones
16 12 18 35 23
Mujeres 7
17 22 16 10
------ -----
----- ----- --------
Totales
23 29 40 51 33
Presupuesto
anual de la Normal.
1- Personal docente y
administrativo. . . . . .Bs 39.666.000
2- Aguinaldos . . . . . . .
. . . . . . . . . . " 3.305.500
3- 110 becas para alumnos .
. . . . . . . . . . " 71.000.000
----------------
Total
113.971.500
Nota. La beca mensual
por alumnos es de Bs . 70.000
Presupuesto de cinco años
1953- 1957 . . . . . Bs 597.857.500 Costo unitario de 176 egresados en 5
años . . Bs 3.257.827
Escuela Normal
Rural de Paracaya. (Cochabamba).
Esta escuela se
encuentra a 40 km de la ciudad de Cochabamba, sobre la carretera asfalta a
Santa Cruz. Está a 2.570 m.s.n.m, con clima templado. La población es
campesina, que habla quechua, (no existe indios puros como en Vacas). A 2 Km de
esta escuela se encuentra la ciudad de Punata.
Local
escolar.
Si bien el
local actual dispone aparentemente de varias salas y trojes para guardar el
maiz, que fuera construido para la vivienda de un dueño de hacienda, en la
práctica, cuando tomaron a su cargo el edificio para la Normal, resultó
inadecuado, se tuvo que adaptar la dirección y la administración, cinco aulas, comedores
y cocina como requisito mínimo. En las trojes se adaptaron los dor mitorios
para varones y otro para las señoritas.
Factores
positivos:
a) Está ubicada en medio de una comunidad
campesina que cuenta con recursos naturales, agua abundante surgente y arboleda
de eucaliptos y molles. Está iniciando su vida bajo buenos auspicios
económicos. Las relaciones de la Normal con la comunidad son auspiciosas.
b) Es zona productiva de cereales, hortalizas y
frutales.
c) Se encuentra en trámite la dotación de 25 Ha.
de tierras, d) Existe adhesión, ayuda material de
la comunidad.
e) Funciona bajo la asistencia técnica del
SCIDE.
Factores
negativos:
a) Existe la chicha, bebida alcohólica barata
y popular cuyo consumo afectaría la disciplina de alumnos
y profesores.
b) No hay un edificio apropiado para la normal.
Asistencia
media de alumnos. 1958
Cursos Varones Mujeres Totales
Primer Curso 11 23 34
Segundo Curso 17 17 34
Tercer Curso 7 11 18
Cuarto Curso 8 11 19
Quinto Curso A 15 17 32
Quinto Curso B 14 16 30
------ ------ --------
Totales 72 95 167
Promoción
durante los cinco años anteriores
Años 1953 1954
1955 1956 1957
Varones 11
9 11 24
10
Señoritas 1
9 16 31 12
------ ------
------ ------ -------
Totales
12 18 27
55 22
Presupuesto
anual de la Normal
Haberes personal docente y
administrativo . . . .Bs 36.831.600
Gastos generales . . . . . . . . . . . . . . . . " 500.000
Aguinaldos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
" 3.069.300
90 becas para alumnos . . .
. . . . . . . . . . . " 60.400.000
----------------
Total
100.800.900
Presupuesto de 5 años
transcurridos
504.004.500
134 alumnos egresados en 5
años.
Costo por egresado . . . . .
. . . . . . . . . . .Bs 3.761.227
Aspecto
docente. La Escuela recibe asistencia técnica del Servicio Cooperativo
Interamericano de Educación (SCIDE), bajo la dirección del Prof. Ignacio
Paravicini, normalista de formación rural y urbana. La planta de profesores
está formada por normalistas jóvenes, hasta con cuatro años de servicios
docentes, el resto fluctúa entre 1, 2 y 3 años. Ninguno es especialista. Un
profesor tiene a su cargo cuatro asignaturas, que percibe un solo sueldo,
enseña ciencias de la educación, pedagogía, sociología del niño y del
adolescente, historia de la educación y psicología educativa. Tiene una
biblioteca bastante surtida y un equipo de proyección de películas de 16mm
proporcionado por el SCIDE.
La Normal tiene
90 becas. Con el 15% de ellas se da pensión a 20 alumnos. En total son 110 que
reciben pensión completa.
Escuela Normal
Rural de Canasmoro. (Tarija)
Se encuentra a
20 Km de Tarija la capital del departamento y
se llega por una carretera
de tierra. Está sobre los 1.950 m.s.n.m. No tiene población cercana, hay casas
aisladas en medio de una vegetación de algarrobo, más conocido de
"churqui". La población urbana más próxima es San Lorenzo y la que
sigue es la ciudad de Tarija. Dispone en media construcción de dos pabellones
habitables
El primer
pabellón tiene las aulas a un extremo, y dormitorio para las señoritas al
extremo opuesto; tiene un corredor que sirve de patio cubierto durante la época
de lluvias. El segundo pabellón es un galpón grande, sirve de dormitorio para
los varones.
Todo el local
está al margen del río Guadalquivir donde los alumnos se asean en las mañanas.
Factores
positivos.
a) La escuela está ubicada en una zona
agrícola, cabecera de valle, tiene 3
hectáreas de tierras de cultivo y abundante agua.
b) Tiene local propio en media construcción,
desde la época de la educación indigenal.
c) Cuenta con la cooperación de las autoridades
del departamento. La clase campesina habla el castellano y no hay
analfabetismo.
Factores
negativos.
a) Está amenazada por las
torrenteras, que exige la construcción de defensivos cada año.
b) Los alumnos del último curso para efectuar prácticas escolares
deben recorrer largas distancias hasta una escuela seccional.
c) Falta hacer captación de agua potable para el consumo de la
comunidad escolar.
d) Hay éxodo de los jefes de familia a la Argentina.
Asistencia
escolar, 1958.
Cursos Varones mujeres Total
Primer Curso 6 16 22
Segundo Curso 13 11 24
Tercer Curso
3 11 14
Cuarto Curso
10 13 23
Quinto Curso
15 14 29
------ ------- --------
Totales 47
65 112
Promoción durante los cinco años pasados
Años 1953 1954 1955
1956 1957
Varones 4
8 17 20 9
Mujeres 14
8 14 30 8
-------- -------
------ ------ ------
Totales
18 16 31 50 17
Presupuesto de
la anual de la Normal
Haberes y aguinaldo para
personal docente . . . Bs 39.115.900
Becas para los alumnos . . . . . . . . . . . . "
68.000.000
Gastos administrativos . . . . . . . . . . . . "
1.500.000
-------------------
Presupuesto general del año
. . . . . . . . . . 108.615.000
Costo del egresado de 1957
cuesta al Estado " 3.759.162
Presupuesto equivalente a 5
años anteriores " 543.075.000
Costo promedio de egresado
en 5 años anteriores 4.114.204
Aspecto Docente
a) La planta de profesores está formada por un
elevado porcentaje calificado en quinta categoría (escalafón), hay un maestro
interino y otro titular por antigüedad.
b) La relación de los maestros con el alumnado
es débil, de escasa cordialidad. Entre los maestros existen pocos decididos a
ayudar a la escuela. Existen acefalías de personal docente.
c) El Director, Serapio Martínez, normalista
rural tiene condiciones personales, tino y enorme voluntad por servir los
intereses de la escuela, goza del aprecio de profesores y alumnos.
d) La escuela tiene una biblioteca surtida y un
equipo de proyección completa de películas de 16mm.
e) 100 alumnos reciben becas y los restantes 12
gozan de la beca de alimentación por disposición interna.
Escuela Normal
Rural de Caiza "D". Potosí.
Se encuentra
sobre los 2.500 m.s.n.m, a 60 km de Potosí la capital del departamento; el clima
es más frío que templado con una carretera estable de tierra. La población es
urbana, pequeña, tiene varias comarcas. Se dice que el pueblo ofrece su
cooperación, en la práctica no existe ninguna, es incapaz de realizar obras
efectivas.
Local escolar.
Tiene un local
construido durante la época del núcleo indigenal para escuela básica. Parece
que nunca pensaron que ese local, algún dia sería utilizado para el
funcionamiento de una escuela normal. Está ubicada sobre una colina, cuyo suelo
no facilita las prácticas de jardinería. Esta normal es la que más problemas
encara en materia de aulas. Las alumnas utilizan una sala amplia recientemente
construida por los alumnos para dormitorio. Interiormente no tiene entretecho,
tiene ventanas amplias. De 29 alumnas internas 10 duermen sobre el suelo, 14 de
ellas en catres del Estado y 5 utilizan sus propios catres.
la falta de
dormitorios adecuados es similar a la de otras normales. La alimentación es pobre a base de fideo,
arroz, papa y poca carne. Según el informe
del profesor de higiene (boticario del lugar)
entre los alumnos se presentan
casos de TBC.
Falta espacio para depósitos
de víveres y equipos.
Factores
positivos.
a) La Comisión no encontró nada favorable para
la supervi vencia de la escuela normal. El interés tradicional de los indígenas por la escuela no es el
mismo de antes.
Factores
negativos.
a) Su ubicación en centro urbano.
b) Ausencia de comunidades campesinas. La más
próxima es Alcatuyo, donde una vez, el Director Salazar intentó trasladar la Normal, habiendo ya
iniciado un curso.
c) No tiene tierras de cultivo.
d) No hay agua potable suficiente.
e) La influencia de los vecinos es limitada.
f) Los alumnos del quinto curso (el último)
deben viajar a a regiones alejadas
con su cama, para cumplir sus prác ticas
docentes.
Población
escolar durante el año de 1958.
Cursos Varones Mujeres Totales
Primer curso 27 10 37
Segundo " 10 6 16
Tercer "
11 5 16
Cuarto " 16 9 25
Quinto " 22 9 31
------- ------ --------
Totales 86 39 125
El 42% del alumnado
procede del Departamento de Chuquisaca que debe viajar a Caiza D por
ferrocarril o camiones; vencer las dificultades del clima y la falta de dinero para el transporte.
Promoción de
maestros durante los cinco años.
Años 1953 1954 1955 1956 1957